В рамках круглого стола состоялась дискуссия по темам:

• Меняющийся контекст, координация внешней политики в новых условиях и укрепление международных позиций Абхазии.
• Текущая работа над секторальными соглашениями в развитие Договора о союзничество и стратегическом партнерстве..
• Перспективы сотрудничества общественных организаций по линии молодёжи.
• Общественно-политическая дискуссия вокруг Договора: уроки и выводы.
• Неиспользованный потенциал абхазо-российских отношений.

Председатель Совета молодых дипломатов Амина Лазба приветствовала участников и гостей круглого стола. Она рассказала о работе СМД, образованного в апреле прошлого года. Это и проведение круглого стола, посвященного 21-ой годовщине образования МИД Абхазии, это и встречи с руководством республики, участие в различных конференциях, подписание соглашения о сотрудничестве с Советом молодых дипломатов при МИД России, реализация совместно с информационным агентством Sputnik проекта «Лица Победы и многое другое.

Участников конференции приветствовал и председатель СМД России Константин Колпаков. Он отметил важность подписанного недавно между советами молодых дипломатов Абхазии и России соглашения о сотрудничестве.

С докладом «О скоординированной внешней политике Абхазии и России: новые возможности и перспективы» выступил министр иностранных дел Вячеслав Чирикба.

«В условиях трансформирующейся системы международных отношений, в которой отсутствуют эффективные механизмы урегулирования спорных вопросов и конфликтов, а также с учетом открытой антироссийской политики, проводимой странами Запада, отголоски чего мы видим и по отношению к Абхазии, мы продолжаем находиться в зоне многочисленных вызовов и угроз. К сожалению, собственные возможности нашей небольшой республики зачастую не позволяют самостоятельно и оперативно отвечать этим вызовам. На этом фоне всестороннюю поддержку нам оказывает Российская Федерация. Наряду с этим, мы заинтересованы и в развитии сотрудничества с другими партнерами, прежде всего с теми странами и организациями, которые выстраивают дружественные отношения с Россией», - отметил Чирикба.

Доклад координатора рабочей группы Центра изучения стран Азии и Кавказа Института востоковедения РАН Александр Скаков «Новый договор и суверенитет Абхазии: различные подходы, оценки и реальность» вызвал немало вопросов и оживленную дискуссию.

По мнению Скакова, достаточно эмоциональная дискуссия вокруг проекта российско-абхазского о союзничестве и стратегическом партнерстве, не в последнюю очередь была обусловлена политической борьбой в Абхазии в 2014 году. Он уверен в том, что договор не ущемляет государственный суверенитет Абхазии, а, напротив, способствует его укреплению. «Вопрос суверенитета Абхазии не находится в плоскости договора с Россией. Он предполагает лишь создание конкурентоспособной и рентабельной экономики Абхазии, независящей от финансовых вливаний со стороны», - сказал он.

Узловые моменты договора - это вопросы обороны и безопасности, работы правоохранительных органов и границы. Для Абхазии важен и социальный компонент, повышение средних зарплат бюджетникам и пенсий и доведение их до уровня Южного федерального округа, являющегося не самым бедным в России, - отметил Скаков.

Он выразил сомнение по поводу возможности участия Абхазии в таких интеграционных проектах, как Таможенный союз и ЕврАзЭС, учитывая позицию его участников за исключением России, не признающих государственный суверенитет Абхазии.

«Владислав Ардзинба и абхазо-российские отношения» - тема доклада кандидата исторических наук, научного сотрудника АбИГИ Аслана Авидзба.

Директор Центра стратегических исследований при Президенте РА, кандидат философских наук Олег Дамениа посвятил свое выступление теме «Абхазия и Россия на новом витке спирали (геополитический дискурс)».

«В советское время абхазское общество было организованным и единым. Таким оно было и во время войны. Этого единства не стало после войны. После войны большая часть общества оказалась отстраненной от строительства государства. Несовершенное законодательство не позволяет избирать тех, кто способен эффективно управлять им. В системе управления оказываются люди, которые не готовы к этой важной работе», - заметил Дамениа.

Он подчеркнул важность диалога между абхазскими и российскими экспертами, а также понимания особенности культуры и менталитета как россиян, так и абхазов.

Дамениа обратил внимание и на то, что чрезмерно эмоциональное обсуждение в свое время проекта договора о союзничестве и стратегическом партнерстве было обусловлено тем, что нет четко продуманной процедура подготовки проектов документов и их принятия. «Люди не всегда доверяют тем, кто готовит проекты разных документов», - заметил он.

Что касается самого российско-абхазского договора о союзничестве и стратегическом партнерстве, то в нем, так же, как и в рамочном договоре 2008 года, Россия вновь подтвердила свою позицию - признание независимости и государственного суверенитета Абхазии. Но если мы сами не состоимся как государство, то нам будет трудно развивать равноправные, взаимовыгодные отношения с Россией, - считает Дамениа.

«Новое измерение абхазо-российских отношений в информационном пространстве РФ: системная характеристика и критические оценки» - тема доклада кандидата исторических наук, доцента Южного Федерального университета Николая Трапша.

Докладчик обратил внимание на то, что абхазская проблематика «уходит из поля зрения центральных и региональных российских СМИ», чему есть объективные и субъективные причины.

Трапш выделил три вида отношений к российско-абхазскому договору, подписанному в ноябре 2014 г.: нейтральное (когда лишь предоставляется информация о его сути); сугубо критическое (особенно со стороны несистемной российской оппозиции, отдельные представители которой заявляют о том, что хватит кормить Кавказ и прочее) и конструктивное обсуждение сути договора.

«Чаще всего, сам договор, как целостный документ, не исследовался. Из него вырывались отдельные статьи и обсуждались», - заметил.

По мнению Трапша, немаловажное значение имеет экспертное, конструктивное обсуждение проектов секторальных соглашений в развитие договора о союзничестве и стратегическом партнерстве.

«Вопрос социальной стабильности в Абхазии, это и вопрос геополитических интересов РФ, что понимают в руководстве России», - подчеркнул он.

Международной реакции на договор о союзничестве и стратегическом партнерстве посвящалось выступление члена СМД Абхазии Наалы Аргун. Выступление заместителя председателя СМД РА Дмитрия Мушба посвящалось общественно-политической дискуссии вокруг Договора и выводам из нее. называлось

О гражданском измерении абхазо-российского сотрудничества говорил директор некоммерческой организации «Гражданское действие» Ибрагим Чкадуа.

***
О СКООРДИНИРОВАННОЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ АБХАЗИИ И РОССИИ: НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Выступление министра иностранных дел Абхазии Вячеслава Чирикба на круглом столе «Абхазо-российские отношения на современном этапе: ожидания, реалии, перспективы» (Сухум, 17 мая 2015 г.).

"Уважаемые коллеги, друзья!

Позвольте сердечно поприветствовать всех присутствующих, в том числе наших дорогих гостей, и пожелать интересной и плодотворной работы в рамках сегодняшнего круглого стола.

В этом году Абхазия отмечает две знаменательные даты. Во-первых, это 70-летие Великой Победы над фашистской Германией. Как и весь советский народ, граждане Абхазии приняли самое активное участие в борьбе с агрессором. Более 55 тысяч воинов из многонациональной Абхазии приняли участие на фронтах этой войны, более 17 тысяч отдали свои жизни в борьбе против фашистской чумы. 22 воина из Абхазии стали Героями Советского Союза. Память о их подвиге священна. Закономерно, что Президент Абхазии принял участие в качестве почетного гостя российского Президента на праздновании Парада Победы в Москве.

Вторая знаменательная дата – 70-летие со дня рождения основоположника современного абхазского государства и первого президента Республики Абхазия Владислава Григорьевича Ардзинба.

Владислав Ардзинба навсегда вошел в историю нашей страны как выдающийся политик, полководец и дипломат, человек, еще при жизни ставший легендой. Его неординарные способности, его блестящий стратегический ум, его сильные волевые качества позволили ему в ключевой момент новейшей истории нашей страны стать во главе национально-освободительного движения и привести народ к казавшейся невероятной победе над сильным и коварным врагом.

Владислав Григорьевич всегда четко осознавал необходимость выстраивания крепких дружеских и партнерских межгосударственных взаимоотношений с Российской Федерацией. Такой выбор был политически абсолютно закономерен и обоснован. На сегодняшний день отношения с Российской Федерацией характеризуются высоким уровнем взаимодействия по всем направлениям сотрудничества.

24 ноября 2014 года, в развитие Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Абхазия от 17 сентября 2008 года, был подписан Договор между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о союзничестве и стратегическом партнерстве, который открыл новую веху в истории взаимоотношений наших стран.

Данный договор, помимо всего прочего, обеспечивает возможность решения важных задач, стоящих перед Абхазией, включая создание условий безопасного и мирного развития республики, а также оказание ей финансово-экономической поддержки, в результате чего Абхазия получит дополнительные возможности для улучшения социально-экономической ситуации и дальнейшего полноценного развития.

11 марта 2015 года в Москве между Министерствами иностранных дел Республики Абхазия и Российской Федерации был подписан Меморандум о механизме реализации скоординированной внешней политики. Подписанный документ предполагает создание механизма постоянного взаимного информирования и консультаций между внешнеполитическими ведомствами Абхазии и России и направлен на реализацию статьи 4 Договора о союзничестве и стратегическом партнерстве, подразумевающей оказание помощи Абхазии в расширении круга признающих ее стран, а также по ее вхождению в международные организации. Нынешний исторический период характеризуется стремительно меняющейся международной ситуацией. Ввиду своего геополитического положения, Республика Абхазия не может не быть затронута происходящими вокруг нее процессами. Среди нынешних вызовов следует назвать продолжающуюся войну в Сирии, которая создала прямую опасность для абхазской диаспоры в этой стране, и вызвала необходимость срочных гуманитарных акций со стороны нашего государства, угроза международного терроризма, все ближе приближающегося к нашим границам, попытки втянуть в НАТО соседнюю, далеко не дружественную нам Грузию, а также гражданская война на Украине, приведшая к многочисленным жертвам, разрушениям и большому потоку беженцев, что создает и для Абхазии проблемы гуманитарного характера – мы приняли около двух тысяч беженцев с юга-востока Украины; предпринимаются другие гуманитарные акции в помощь тем, кто оказался в острой нужде в Луганске и Донецке. Непросто проходят переговоры на Международных Дискуссиях в Женеве, где Грузия и поддерживающие ее американские и европейские структуры пытаются навязать свою повестку дня, и свои решения существующих политических проблем между нашими государствами, правда, совершенно безуспешно.

МИД Абхазии ведет активную внешнеполитическую деятельность, поддерживая контакты со многими странами мира. Из недавних событий можно отметить успешный визит делегации МИД Абхазии в Боливарианскую республику Венесуэла, встречи со спикером парламента и с вице-президентом Республики Науру, с министрами иностранных дел Фиджи и Вануату, переговоры с высокими должностными лицами Турецкой республики. МИДом Абхазии неустанно ведется работа, хотя и в строго конфиденциальных условиях, по установлению связей с правительствами целого ряда стран на предмет установления с ними дипломатических отношений. Несмотря на значительное противодействие процессу признания Абхазии со стороны Грузии, США и Евросоюза, есть основания надеяться на успех и в этом важнейшем направлении нашей деятельности.

В условиях трансформирующейся системы международных отношений, в которой отсутствуют эффективные механизмы урегулирования спорных вопросов и конфликтов, а также с учетом открытой антироссийской политики, проводимой странами Запада, отголоски чего мы видим и по отношению к Абхазии, мы продолжаем находиться в зоне многочисленных вызовов и угроз. К сожалению, собственные возможности нашей небольшой республики зачастую не позволяют самостоятельно и оперативно отвечать этим вызовам.

На этом фоне всестороннюю поддержку нам оказывает Российская Федерация. Наряду с этим, мы заинтересованы и в развитии сотрудничества с другими партнерами, прежде всего с теми странами и организациями, которые выстраивают дружественные отношения с Россией.

В этом свете наиболее интересными и привлекательными международными институтами для нашей республики являются Евразийский экономический союз и Таможенный союз. Эти организации, созданные по инициативе России, могут значительно увеличить финансово-экономические возможности Республики Абхазия и способствовать ее развитию. Надеемся, что в перспективе нам удастся в том или ином виде принять участие в работе этих региональных торгово-экономических структур.

Мы укрепляем связи с братскими республиками – Республикой Южная Осетия, Приднестровской Молдавской Республикой, Нагорно-Карабахской Республикой. Планируем в ближайшем будущем открыть офис дипломатического представительства Абхазии в Республике Никарагуа.

Большое значение мы придаем сотрудничеству с абхазской диаспорой, которая является надежным внешнеполитическим ресурсом Абхазии.

Для нас важно отслеживать процессы, происходящие на международной арене и могущие оказать на нас прямое или косвенное влияние, и по возможности действовать на опережение. Мы должны стремиться находить максимально приемлемые решения, которые отвечали бы нашим интересам и главной сверхзадаче – укреплению международных позиций и широкому международному признанию Республики Абхазия.

Несмотря на все проблемы, стоящие перед молодой республикой, мы смотрим в будущее с оптимизмом. Абхазия обладает отличными возможностями для того, чтобы стать экономически процветающей страной. Она обладает значительными рекреационными ресурсами. Мы имеем возможность наблюдать ежегодное увеличение числа туристов в нашу республику, как из Российской Федерации, так и из других стран ближнего и дальнего зарубежья. Республика обладает высокой инвестиционной привлекательностью для иностранного бизнеса. Динамичное, поступательное развитие Абхазии должно быть основано на эффективном использовании имеющихся ресурсов, активном привлечении иностранных инвестиций и укреплении своих финансово-экономических институтов. Уверен в том, что у Абхазии есть все шансы оказаться удачным политическим и, что не менее важно, экономическим проектом".