При этом она отметила, что в проекте соглашения не предусматривается оперативная деятельность.

«В законе об оперативно-розыскной деятельности РА есть статья, четко указывающая органы, имеющие право заниматься на территории Абхазии оперативно-розыскной деятельностью. В этот перечень ИКЦ не входит», - отметила она.

Бывший генпрокурор Алексей Ломия уверен, что, скорее всего в МВД России под ИКЦ будет создана своя нормативно-правовая база для ускорения процессов.

В свою очередь, Батал Табагуа выразил сомнение в том, что Россия будет создавать под ИКЦ отдельную базу.

Он считает, что в документе не отражены механизмы информационной защиты. Юриста также интересует, чем конкретно будут заниматься сотрудники ИКЦ.

В ходе обсуждения затрагивался и вопрос возможного ограничения суверенитета Абхазии.

Алексей Ломия не видит рисков для государственного суверенитета Абхазии. «Все вроде бы спокойно. Все прописано, все четко. Тем более, что мы говорим о документе, находящемся в разработке. Его еще никто не принял...», - сказал он.

Юрист Алхас Асландзия сказал, что любой международный договор затрагивает суверенитет, и это не обязательно должно быть плохо. У юриста имеются рекомендации и замечания к проекту.

Речь зашла и о надзоре за деятельностью ИКЦ. Алексей Ломия волнует вопрос, кто будет осуществлять надзор за их деятельностью. В проекте соглашения, по мнению Ломия, он не совсем четко прописан.

Батал Табагуа сказал, что территориально ИКЦ будет находиться в Абхазии, а закон «О прокуратуре Республики Абхазия» действует на всей территории республики.

Присутствовавший на круглом столе председатель общественной организации «Современная Абхазия» Ираклий Тужба поинтересовался, зачем представителей силовых структур наделять дипломатическим суверенитетом и кому будет подчиняться ИКЦ. Ираклий Тужба считает, что документ необходимо доработать и детализировать.

***
Свое мнение по поводу ИКЦ в социальных сетях опубликовали секретарь общественной организации ветеранов Отечественной войны «Аруаа» Рисмаг Аджинджал и экс-министр внутренних дел, руководитель республиканской общественной организации «Наш Дом – Абхазия» Рауль Лолуа.

Рисмаг Аджинджал, секретарь Общественной организации ветеранов Отечественной войны «Аруаа»

Республика Абхазия является стратегическим союзником Российской Федерации. Как партнёр, наша страна со своей стороны сделала для Российской Федерации всё что возможно, и самое главное доказательство союзнических отношений – Абхазия предоставила свою территорию для размещения российских войск.

В СМИ появилась информация о том, что на территории Абхазии планируется создание некоего органа под названием «Информационно-Координационный Центр», сфера деятельности которого будет напрямую пересекаться с работой МВД Абхазии. Мало того, офицеров в этот орган будет назначать министр внутренних дел иностранного государства.

По моему мнению, это прямое нарушение суверенитета нашей страны. Напомню статью 18 Конституции Республики Абхазия, где говорится: «Запрещается создание и деятельность общественных объединений, партий и движений, цели и действие которых – насильственное изменение конституционного строя, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни».

Если размещение российских войск на территории Республики Абхазия обосновывают стратегические интересы двух наших стран, то создание иностранного органа который планирует заниматься оперативно-розыскной деятельностью, это нарушение нашей Конституции. Для себя я так и не смог понять: зачем Абхазии нужен ИКЦ? И как его создание будет способствовать улучшению криминогенной ситуации в Абхазии?

Я читал интервью экс-министра внутренних дел генерала Лолуа Р.В. и неоднократно общался с нынешним министром, генералом Кобахия А.А. Независимо друг от друга они говорили, что абхазскому МВД нужно усилить отдел экспертизы. Я лично знаком с некоторыми экспертами-криминалистами МВД РА, видел, каким оборудованием они пользуются. Если учесть, что на дворе XXI век, то можно сказать, что у них ничего нет. В этой сфере нам нужна помощь, и если уж говорить о создании нового подразделения, то его нужно создавать для работы в этом направлении. Так что, прежде чем говорить о рисках, я бы вначале задал вопрос о необходимости создания этого ИКЦ у нас.

Рауль Лолуа, руководитель республиканской общественной организации «Наш Дом – Абхазия»

Статья 10 Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнёрстве говорит о том, что стороны создают на территории Абхазии Совместный информационно-координационный центр. Пункты 3 и 5 статьи 10 данного договора обязывает стороны (не позднее 6 месяцев со дня вступления его в силу) подписать отдельное соглашение, которое определяет порядок формирования и деятельность центра, повышает денежное довольствие и материально-техническое обеспечение работников органов внутренних дел РА. Необходимо также отметить, что во вступившем уже в силу договоре в пункте 2 статьи 10 уже определены задачи этого центра.

В своё время руководство МВД Абхазии подготовило и отправило в Администрацию Президента свой вариант. Многие пункты, которые не соответствовали нашим интересам и противоречили законам РА, из предложенного нам РФ варианта Соглашения были исключены. Штатная численность сокращена почти в пять раз. Я знаю, что работа в этом направлении продолжалась и дальше. Сложность выработки взаимовыгодного варианта заключалась в том, что прецедентов такого рода сотрудничества в мире нет, а вступивший в силу Договор реализовывать приходится. Время подписания Договора совпало с моей работой в МВД. Я, как тогда, так и сейчас убеждён, что такой орган нам не нужен. Эффекта от него не будет, а в определённых ситуациях участие в его деятельности даже нескольких человек - представителей России может вызывать напряжение в обществе. Понимают это многие представители действующей власти, но политическое решение, видимо, выше здравого смысла.

На мой взгляд, у нас есть хороший совместный опыт взаимодействия между силовыми структурами во время проведения Олимпиады в Сочи, в то время были подписаны совместные договоры, которые эффективно реализовывались на практике. Сегодня нам необходимо делать ставку на наши национальные органы правопорядка. История показывает, если есть воля и желание, то всё у нас получается.

Сторонникам подписания договора, уверенным в том, что криминогенная ситуация с созданием ИКЦ улучшится, я бы посоветовал изучить реальную картину криминогенной обстановки в России и в, частности, на Северном Кавказе.

Внешний контур безопасности Абхазии обеспечивает наш союзник, тем самым созданы условия для повышения качества обеспечения внутренней безопасности национальными силами правопорядка.
Паралич правоохранительной системы, который мы наблюдаем – это последствие нашей неэффективной работы, и только мы сами должны нести за это ответственность. Нельзя решение проблем по выполнению основных функций государства перекладывать на чужие спецслужбы. Нам нужна своя модель безопасности, это дальновидно и правильно.

Сложно сейчас комментировать документ, который выставили в социальных сетях. Не знаю, насколько он является официальным, но если это действительно наш последний вариант, считаю его совершенно бесполезным. В таком виде пользы от него МВД РФ и МВД РА не будет.

Я думаю, что действующее руководство понимает это и осознаёт, что поспешило с принятием статьи 10 базового Договора, но и отказаться уже не может, вот и предложило совершенно неэффективный документ.

Сегодня важно трезво и реально подойти к этому вопросу. Необходимо пересмотреть данную статью, выработать рабочие, а не воздушные формы взаимодействия в рамках МВД Абхазии. Стоит напомнить нашим спецслужбам, что на территории Абхазии уже дислоцируются и выполняют свои обязанности военнослужащие России и с ними необходимо выстраивать более качественную работу. Известно, что именно слаженность приводит к положительным результатам.