Задолженность образовалась, когда в январе 2017 года Абхазия не осуществила очередной платеж по полученному от России государственному экспортному кредиту на сумму 2 млрд рублей.

Кредит на восстановление и развитие Абхазской железной дороги был предоставлен в 2012 году, срок его использования истек в 2013 году.

К марту текущего года Абхазия выплатила России 556,8 млн рублей, остаток задолженности составил 1,7 млрд рублей.