Сухум. 27 января. Абхазия-Информ. В связи с началом избирательной кампании по выборам в Народное Собрание - Парламент Абхазии в Общественной палате состоялась встреча с министром юстиции Мариной Пилия.

На встрече обсуждались вопросы, касающиеся выдвижения кандидатов в депутаты парламента от политических партий, а также ряд других вопросов по проведению выборов.

По просьбе министра юстиции встреча в Общественной палате РА проходила без участия СМИ.

Сухум. 5 ноября. Абхазия-Информ. Ассоциация женщин Абхазии презентовала два исследования: «Роль женщин в процессе принятия решений» и «Женский взгляд на аспекты человеческой безопасности».

Первое исследование проводилось в рамках проекта «Усиление голосов женщин в процессе принятия решений», второе - в рамках проекта «Женщины определяют индекс человеческой безопасности для построения доверия и устойчивого мира», осуществленного при поддержке шведской неправительственной организации «Kvinna till Kvinna», - сообщила руководитель АЖА Нателла Акаба.

«Цель проведенного по инициативе Ассоциации женщин Абхазии (АЖА) исследования «Роль женщин в процессе принятия решений» - изучить общественное и экспертное мнение относительно роли женщин в процессе принятия решений, в том числе и по вопросам мирного урегулирования грузино-абхазского конфликта в формате Женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье», - сказала сотрудник АЖА Мариетта Топчьян.

Сухум. 3 ноября. Абхазия-Информ. Сегодня состоялась встреча членов Общественной палаты с президентом Раулем Хаджимба.

Секретарь ОП Нателла Акаба расценила этот шаг как готовность власти к диалогу с различными политическими силами.

«В обществе присутствуют разные мнения и разная оценка происходящего в стране. И очень важно, что власть открыта для диалога и восприятия критических высказываний», - сказала она.

Сухум. 8 октября. Абхазия-Информ. Вопросам легализации продажи недвижимости иностранным гражданам посвящалось расширенное заседание Общественной Палаты, состоявшееся в четверг, 8 октября. В обсуждении участвовали депутаты парламента Сергей Шамба и Георгий Агрба, представители Администрации Очамчырского района.

Секретарь ОП Нателла Акаба отметила, что, несмотря на отсутствие соответствующего закона, сделки с недвижимостью все же совершаются.

О трагедии армянского народа и оценке мировым сообществом событий 1915-1922 годов в аналитической статье секретаря Общественной палаты Нателлы Акаба.

Незаживающая рана

Стало уже традицией, что каждый год 24 апреля не только в Армении, но и во многих странах мира чтят память жертв геноцида армян в Османской империи (1915 –1922). В Абхазии эту скорбную дату вместе с армянами ежегодно отмечают люди разных национальностей. А в этом году, когда исполняется 100 лет с начала этих трагических событий, траурные акции приобретают особенно широкий масштаб. В этом году в селе Пшап будет установлен каменный крест "хачкар" в память о невинно убиенных, по традиции будут возложены траурные венки к памятнику махаджирам в Сухуме, а в армянской церкви в Гагре состоится богослужение.

О вопросе паспортизации жителей Галского района размышляет секретарь Общественной палаты Нателла Акаба.

Оттенки абхазского гражданства                       

Cитуация с паспортизацией населения в самом восточном регионе Абхазии, Галском районе, и возможные сценарии ее развития – это одна из наиболее спорных и чувствительных тем в сегодняшнем абхазском внутриполитическом дискурсе. И это вполне объяснимо: в условиях все еще не урегулированного грузино-абхазского конфликта ситуация в приграничном с Грузией районе, вероятно, еще долгое время будет рассматриваться в контексте нашей национальной безопасности. Есть и другое обстоятельство, обусловленное особенностями этнодемографической структуры населения Абхазии. Поскольку при демократической форме правления решающим является право большинства, вопрос о численности основных этнических групп в полиэтничной стране неизбежно приобретает политическую окраску, и в этом смысле тема гражданства жителей Галского района  заслуживает особого внимания и корректности. 

Возвращение вопреки

Когда  в декабре 1998 года  абхазское руководство официально заявило о своем согласии на возвращение грузинских беженцев в Галский район, оно тем самым взяло на себя определенные обязательства по обеспечению физической безопасности и соблюдению базовых прав этих людей. В то же время это было весьма проблематично в условиях, когда Грузия и не думала отказываться от своих притязаний на Абхазию, а регулярные вылазки грузинских диверсионных групп не только не осуждались официальным Тбилиси, а напротив открыто поощрялись. Более того, грузинское руководство высказалось против инициативы Сухума и настаивало на возвращении грузинских беженцев на всю территорию Абхазии, а тех, кто, вопреки директивам из Тбилиси, все-таки возвращался в Галский район,  обвиняли в предательстве национальных интересов Грузии. Однако люди продолжали возвращаться в свои дома, несмотря на осуждение и непростую криминогенную ситуацию в местах возвращения.

Напомню, что большинство жителей Галского района, в отличие от многих сухумских, гагрских и гулрыпшских грузин, являются коренными жителями Абхазии, населявшими историческую область Самурзакан, названную по имени ее владетеля Мурзакана Чачба. Такие авторитетные авторы как Федор Торнау, Фредерик Дюбуа Де Монперэ, Сергей Духовский и ряд других указывали, что самурзаканцы являются этническими абхазами. Историк, член-корреспондент Петербургской Академии Наук Дмитрий Бакрадзе в 1860 году характеризовал самурзаканцев как "смесь абхазцев и мингрельцев", а рассуждая о ментальности и антропологических особенностях абхазов и мегрелов, пришел к выводу, что самурзаканцы наиболее близки к первым. И сегодня в абхазском общественном мнении присутствует идея о некой особой самурзаканской идентичности, носители которой испокон века проживали на этих землях и никогда не выступали против остальных абхазов. Думается, эта тема заслуживает более пристального внимания и развития.

Простых решений не бывает

Официальное признание Россией государственной независимости Абхазии усиливает ответственность руководства Абхазии в части соблюдения важнейших международных принципов и стандартов в области прав человека и прав меньшинств. Раздача галцам абхазских паспортов или вида на жительство – это упрощенный подход к решению проблем, копившихся в районе в течение не одного десятка лет, и подход к определению правового статуса жителей района не может быть универсальным. Так, возможно, следует предоставить гражданство Абхазии тем галцам, которые помнят об абхазском происхождении своих предков и желают восстановить абхазские фамилии и национальность и которые не имеют грузинского гражданства или же готовы от него публично отказаться. Как известно, немало и тех, кто желает сохранить грузинское гражданство, но намерен жить в Абхазии, соблюдая ее Конституцию. Эти люди могут получить вид на жительство, что должно обеспечить их базовые права, за исключением права на участие в президентских и парламентских выборах. Однако все решения по данным вопросам должны приниматься не келейно, а быть результатом широкого обсуждения и общественного консенсуса. 

Принимая во внимание весь комплекс стоящих перед нашей страной задач и специфику данного района, следовало бы разработать государственную стратегию в отношении Галского района как особого района Абхазии. Для решения этой ответственной задачи необходимо создать специальную экспертную группу. Поскольку население Галского района весьма неоднородно, в состав экспертной группы должны войти правоведы, этнологи, этнопсихологи, лингвисты и другие специалисты, которые смогли бы выработать дифференцированный политико-правовой подход по отношению к разным категориям жителей района. И на основе полученных результатов можно будет ответить на принципиально важный вопрос: что в большей степени соответствует интересам нашей страны – изоляция или интеграция Галского района, или придание ему некоего особого статуса, и затем выработать соответствующую стратегию.

Немного света в холодной политике

Как указывает известный российский политолог Сергей Маркедонов, вполне естественно, что Тбилиси пытается реализовать свою "стратегию интеграции", используя с этой целью Галский район. По его словам, политик тем и отличается от простого "эмоционального человека", что должен планировать свою стратегию на будущее. Маркедонов  убежден, что "освоение Галского района, включая и интеграцию его населения, нужно Абхазии. И не из-за абстрактной любви к правам человека и по соображениям этнической толерантности, а по вполне рациональным соображениям. Для того чтобы галцы не были "пятой колонной", они должны чувствовать Абхазию не мачехой, а своей страной". И с этим подходом трудно не согласиться. Теперь, когда Россия обеспечивает безопасность Абхазии в военном понимании этого слова, существует реальная возможность  направить усилия властей и общества на формирование лояльности абхазскому государству представителей разных этнических групп, включая и галцев.

Галский район в советские годы был одним из самых богатых сельскохозяйственных районов Абхазии, и использование его ресурсов способно значительно улучшить качество жизни не только населения района, но и всей республики. И можно только приветствовать недавно высказанное намерение президента Республики Абхазия Рауля Хаджимба превратить Галский район в "житницу Абхазии". Но чтобы в полной мере задействовать экономический потенциал района, необходимо  в первую очередь принять меры по улучшению криминогенной ситуации, и, если это удастся, местное население оценит политику властей по достоинству и поддержит его дальнейшие шаги. В этой связи необходимо значительно улучшить технической оснащение сотрудников правоохранительных органов, действующих на этой приграничной территории.

Разглядеть за бумагой человека

Приходится сожалеть, что за долгие годы так и не было выработано концепции развития сферы образования в Галском районе, и этот процесс развивался во многом спонтанно. Совершенно очевидно, что от продуманных решений и реформ в этой области во многом зависит будущее района и судьбы его жителей. Но эта тема требует отдельного разговора, начало которому уже положено новым руководством района. От слов к делу путь, как правило, тернист и труден. Преодолеть его возможно только через консолидацию всего абхазского общества вокруг конструктивного решения этой животрепещущей проблемы. Каждый из нас должен найти в себе силы, чтобы перешагнуть через устаревшие стереотипы и фобии.

В заключение можно процитировать мудрого человека и авторитетного политика, члена Общественной палаты Республики Абхазия Сократа Джинджолия: "Если деятельность будет направлена только на то, чтобы выявлять, у кого какой паспорт в кармане, мы зациклимся на поиске виновных и не изменим саму ситуацию. Вариант здесь может быть один – интеграция населения в жизнь республики. Власть меняется, но человеческое отношение к людям должно оставаться неизменным".

http://sputnik-abkhazia.ru/analytics/20150402/1014307716.html

Сухум. 13 марта. Абхазия-Информ. За вклад в развитие и укрепление Абхазской государственности орденом «Ахьдз-Апша» III степени награждена Секретарь Общественной Палаты Абхазии Нателла Акаба. Указ об этом подписал президент Рауль Хаджимба. Об этом «Абхазия-Информ» сообщила руководитель пресс-службы Администрации президента Эльза Чанба.