Календарь событий

« Декабрь 2018 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
          1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31            

Мы в Фейсбуке

ДМИТРИЙ БЕЛЫЙ: «ЗА 25 ЛЕТ НЕЗАВИСИМОСТИ ВЫРОСЛО НОВОЕ ПОКОЛЕНИЕ… ОНИ ГОРАЗДО СВОБОДНЕЕ ЗАДАЮТСЯ ВОПРОСОМ: «В ЧЕМ СУТЬ НАШЕЙ НЕЗАВИСИМОСТИ? СЧАСТЛИВЫ ЛИ МЫ ЗДЕСЬ И СЕЙЧАС, И СВОБОДНЫ ЛИ МЫ ПО-НАСТОЯЩЕМУ?»

Интервью Четверг, 02 августа 2018 12:39
Оцените материал
(0 голосов)

ДМИТРИЙ БЕЛЫЙ, журналист

- Что можно назвать безусловным достижением, прорывом в Абхазии за 25 лет? И какие были, на ваш взгляд, упущения?

На такие вопросы всегда очень сложно отвечать – особенно, когда речь идет о таком большом сроке. Невольно складываешь на одну чашу весов все проблемы сегодняшнего дня, а на другую – достижения и прорывы. И если вторая чаша не перевешивает или хотя бы не уравновешивает, в этом случае никакие успехи уже не кажутся знаковыми и поворотными.

Безусловным достижением можно считать сам факт, что была построена абхазская государственность. В мире мало стран с таким малочисленным народом, которым удалось создать свое собственное государство. За первые наиболее тяжелые послевоенные годы удалось создать работающую политическую систему, удалось не скатиться в какое-то архаичное, до-государственное образование.

Вместе с тем, сегодня очевидно, что формально существующие институты власти, к сожалению, во многом не получили реального наполнения, и более того, все менее охотно к этому наполнению стремятся. В результате, государственная машина в целом буксует во многих сферах жизни.

В первые послевоенные годы было принято говорить, что в Абхазии – кризис управления, что в стране есть квалифицированные кадры, но нет грамотного государственного менеджмента. Вероятно, в то время так и было. Однако в Абхазии первых десятилетий XXI века проблема обрела более тяжелый характер. Точнее, кризис управления за 25 лет привел еще и к кризису компетенций. В результате мы имеем разросшийся малоэффективный чиновничий аппарат и крайне низкий уровень благосостояния страны.

Возвращаясь к вопросу, можно подытожить следующим образом: фундамент для развития нормального прогрессивного государства был заложен, и это безусловный прорыв, однако «здание», которое на нем выросло, довольно неприглядно.

В первые годы жизни страны во многих вопросах наблюдалась некоторое попустительство или даже халатность – и в экономическом плане, и в социальном. Власть как будто гуманно решила, что переживший трагедию народ не заслуживает немедленного жесткого наведения порядка, что необходимо дать ему передышку, т.е. не увольнять нерадивых работников, не ставить плохие отметки ученикам и студентам, не настаивать на жестком исполнении законов, с пониманием относится к неуплате налогов, не особо подвергать осуждению мародерство и так далее. Тогда такой подход казался оправданным: «мы все в одной лодке», «давайте войдем в положение».

Но сегодня очевидно, что такая не окончившаяся в какой-то момент вольница и стала виновницей нынешней безответственности и правового нигилизма. Управленческая политическая элита не предвидела такого развития событий, и в этом ее основная системная ошибка в вопросе построения государства. Элита, конечно, была разная за 25 лет, но идея наведения порядка всегда при любой власти так и оставалась скорее лозунгом, в реальности уступая непотизму, конъюнктуре и популистским решениям.

- Какие задачи для Абхазии являются первостепенными, судьбоносными, самыми сложными? В каких сферах в первую очередь необходимо реформирование, чтобы наша страна соответствовала современным требованиям?

Легче перечислить, какие проблемы можно отложить «на потом». У нас не хватает компетентных специалистов практически во всех областях – в системе образования, в сельском хозяйстве, в правоохранительной системе. Мы видим, как недостает специалистов в городском управлении, в частности в системе ЖКХ. Любой дождь приводит к тому, что даже центральные улицы города превращаются в болото. Хаотичная застройка города, которая происходила наверняка без надлежащих разрешительных процедур, привела к проблемам с коммуникациями города в целом.

Противостоять этому ни городские власти, ни силовые структуры не в силах. Добавьте сюда еще вероятную коррупцию и получите патовую ситуацию. А это только один пример.

Но самой насущной проблемой следует назвать неспособность власти обеспечить принципы равенства всех перед законом и неотвратимости наказания. Речь идет не только об уголовных, но и об экономических преступлениях, и о коррупции. Приведу свежий пример: граждане другого государства были осуждены на большой срок за «закладку» наркотиков, тогда как многие задерживаемые за такую же статью местные граждане либо так и не доходят до судебного заседания, либо вообще оправданы по тем или иным причинам.

- Чему абхазское общество могло бы научиться у других государств? И в чем Абхазия могла бы служить примером для других постсоветских стран?

Необходимо активнее перенимать опыт других стран и не просто говорить о том, как это правильно, а действительно внедрять изученные механизмы. В первую очередь в курортной сфере, которая у нас является приоритетной в экономике. Эта сфера развивается очень медленно и совершенно не системно. Многие позитивные процессы в различных отраслях тормозит коррупция. В том или ином виде она будет всегда и везде, но ее также можно сдерживать – и на эту тему тоже, поверьте, можно найти успешные примеры.

Необходимо сократить чиновничий аппарат. Строго говоря, при своих масштабах и численности Абхазия – идеальная страна для внедрения «электронного правительства», как например в Эстонии. Вероятно, такое сокращение вызовет резкое недовольство, уволенные попросту могут остаться без работы. Следовательно, государству необходимо предусмотреть методы стимулирования мелкого и среднего частного бизнеса, сельского хозяйства, разработать эффективные механизмы поддержки внутреннего производителя, возможно, вплоть до введения патерналистских мер.

Многое зависит от политической воли и системности мышления управленческой элиты. К сожалению, в последние годы ощущается острая нехватка и того и другого, причем как в рядах власти, так и в рядах ее оппонентов. Недовольная оппозиция смела оплошавшую власть, но придя к власти, никак не реформировала государственную машину, никак не улучшила жизнь людей, несмотря на все «правильные» лозунги.

За 25 лет независимости выросло новое поколение. Многие из молодых людей родились уже после войны, и хотя, конечно, определенные военные травмы присутствуют и в их жизни, тем не менее, они гораздо свободнее задаются вопросом: «В чем суть нашей независимости? Счастливы ли мы здесь и сейчас, и свободны ли мы по-настоящему?».

Лучше всего на этот вопрос ответил Марк Тулий Цицерон в первом веке до нашей эры: «Для того, чтобы быть действительно свободными, мы должны быть рабами законов».

Интервью подготовила Индира Барциц

http://chp-apsny.org/events-and-opinions/dmitriy-belyy-za-25-let-nezavisimosti-vyroslo-novoe-pokolenie-oni-gorazdo-svobodnee-zadayutsya-vopro/?clear_cache=Y

Прочитано 338 раз Последнее изменение Четверг, 02 августа 2018 12:54

Наши контакты

   Тел. : +7 (840) 229-41-79  Email: abkhinfo@gmail.com

Абхазия-Информ © 2015 | Все права защищены

При полной или частичной перепечатке материалов гиперссылка на www.abkhazinform.com обязательна.