Ситуацию в РА сравнивали с Черногорией, Грузией, Чечней, Кипром, Албанией, Болгарией, Краснодарским краем, Адыгеей, Кабардино- Балкарией, Дагестаном и Карачаево-Черкесской республикой.

Один из первых выводов: Абхазия уступает своим ближним и дальним соседям по основным показателям экономического развития - занятости населения, инвестициям, ВВП.

Как выясняется, привлечь иностранных инвесторов в Абхазию крайне сложно не только из-за спорного международного статуса этой республики.

Взять, к примеру, хотя бы такую важную сферу экономики, как туризм. Что мешает строить новые и реставрировать старые, но любимые миллионами российских туристов гостиницы? А мешает, на самом деле, только неэффективная система регулирования земельно-имущественных отношений.

В это трудно поверить, но в Абхазии отсутствует кадастр земли и недвижимости. Определить достоверно правовой статус и даже собственника земли – невозможно. Иностранный инвестор может только взять землю в аренду, и все. И то не более, чем на 25 лет. А прибрежные земли вообще имеют особый правовой статус, и все решения об их передаче кому бы то ни было необходимо согласовывать в Парламенте республики.

Получить землю же в бессрочную аренду иностранный инвестор может только создав совместное предприятие с гражданином РА.
Ну, кто согласится в 21-м веке при таких правилах и законах ведения бизнеса инвестировать средства?
Революционность программы «25 шагов» заключается как раз в том, чтобы изменить правила игры, с тем, чтобы превратить «пустыню» абхазской экономики в настоящий «оазис привлекательности» для деловых людей. Об этом говорил один из авторов программы на встрече с абхазской элитой - президент Strategy Partners Group Александр Идрисов:

«Это странно вообще выглядит, когда в обособленной республике, самостоятельной, есть сложности по контролю и надзору. Это же, действительно, абсолютно во власти людей, которые там живут. Это надо делать быстро и эффективно, и показывать пример своим соседям. Преимущество ваше перед Россией и соседними государствами в том, что вы можете это сделать быстрее и лучше».
Накопившиеся за годы независимости Абхазии проблемы в экономике, как водится, привели к росту социальной напряженности. Жители этой республики, не имея возможности реализовывать свое основное право – право на труд, крайне обеспокоены сложившейся ситуацией.

Опросы общественного мнения, проведенные в ходе разработки программы «25 шагов», показали, что больше всего абхазцев волнует безработица. На втором месте – социальный климат – это вопросы безопасности и соблюдения закона, коррупции, отношение к иностранцам.
Отношение к иностранцам изменилось в Абхазии настолько, что это уже затронуло сферу туризма - чуть ли не главного «кормильца» РА.

На встрече руководства Абхазии, депутатского корпуса, общественности и абхазкой диаспоры, проживающей в Москве, которая состоялась накануне на площадке НИА «Интерфакс», проблемы туризма – одного из основных «заработков» РА - признал премьер-министр этой республики Беслан Барциц:

«Это техногенная катастрофа, которая произошла на одном из складов боеприпасов министерства обороны, когда в результате взрыва погибли два туриста из России и более 40 получили ранения. Наши туроператоры отмечали резкое падение спроса на наши туробъекты. И вторая ситуация - это когда произошло нападение на российских туристов, и один из них, к сожалению, был убит».
Предотвратить это, и, самое главное, обеспечить решение экономических и социальных проблем, по мнению многих экспертов, можно, если бы руководство РА чуть раньше согласилось с программой «25 шагов». Ведь еще в феврале этого года представители московской диаспоры Абхазии провели ее презентацию в присутствии президента республики, и в целом она получила одобрение.
Но дальше этого дело не пошло. О программе «25 шагов», как выяснилось, большинство депутатов Парламента Абхазии узнали только в Москве. Причина, вероятно, в том, что самым первым из предполагаемых шагов, который натолкнулся на противодействие чиновников стало создание Корпорации развития Республики Абхазия. Новая корпорация сужает полномочия бюрократии и Кабинета министров. Однако руководитель практики "Государственный и некоммерческий сектор" Strategy Partners Group Алексей Праздничных считает, что непреодолимых противоречий здесь нет:

«Идея очень простая и очень важная – во всех странах есть один ключевой тренд: разделяются две задачи. Если мы посмотрим на наиболее успешные страны и регионы, то там есть очень компактные министерства, очень профессиональные чиновники. Они ставят задачи, определяют бюджет. Они отчитываются перед жителями, перед бизнесом, но у каждого министерства есть «руки» - то есть специальные институты развития, которые каждый день занимаются реализацией программы развития».
Среди прочих «шагов» можно выделить: финансовую амнистию, разработку системы кастомизированных стимулов для инвесторов, упрощение регистрации нового бизнеса, сокращение контрольно-надзорных функций (двукратное) и, что очень важно - легализацию неформального владения землей и собственностью.

Еще раз скажем о том, что все эти предложения уже получили высокую оценку руководства страны еще в начале 2017 года. На встрече в «Интерфаксе» корреспондент «НИ» напомнил об этом премьер-министру Абхазии, и попросил назвать причины задержки реализации программы и назвать, если они есть, претензии или замечания к «25 шагам». И вот что он ответил:

«Спасибо, хороший вопрос. Есть подозрения у Беслана Родионовича, я не разделяю этого мнения, поскольку – это абсолютно правильный вопрос. Это - ключевой документ, который существенно повлияет на стратегию развития Абхазии, и поэтому презентация была у нашего президента. Президентом дана высокая оценка этому документу. После того, как прошла предварительная презентация, Правительство начало работать над этим документом. Этот проект был разослан по всем центральным органам госуправления. В ближайшее время я рассчитываю на то, что главой государства данный документ будет утвержден, и мы направим этот документ в Парламент, и мы начнем, приступим к реализации этого проекта. В конечном итоге, когда будет обсуждение на парламентской площадке, если есть какие-то слабые стороны у этого проекта, я думаю, они будут выявлены и обсуждены, но принципиальных разногласий с этой программой у нас нет. Я еще раз повторяюсь: главой государства была дана высокая оценка этому проекту, этой программе, и в течение этого года уже на уровне утвержденной государственной программы мы приступим к ее реализации – такой ответ».

Конечно, в этом ответе не мог не удивить порядок принятия решений, названный премьером: сначала утверждение программы развития «25 шагов» президентом Абхазии, и только потом - обсуждение документа в Парламенте…

Впрочем, один из авторов этого проекта – глава Московской диаспоры Абхазии Беслан Агрба, похоже, результатом публичных переговоров с правительством и делегатским корпусом о планах «перестройки» РА остался доволен:

«Если первые лица не будут воспринимать эту программу, как свою, то возникнет большая проблема с реализацией, потому что это же ломка стереотипов, нужно ломать корпорации, различные институты власти, кого-то из чиновников увольнять – все это изменения заметные, в каком-то смысле революционные. Чтобы заниматься этим, нужна смелость, нужна воля, а откуда эту волю взять? Ты должен, действительно, почувствовать эту программу, как свою. Для достижения этих целей, мы и собрались все вместе в Москве, чтобы люди, как это сказать? Чтобы люди почувствовали что ли, «мясо» этой программы, ее суть, и спокойнее к этому относились. Мне кажется, что это произошло. Знаете, как? Надо принимать решения: кого ставить руководителем Корпорации развития Абхазии, кого назначать замом, какие создавать агентства, и т.д. А дальше – правильный выбор, правильная постановка задания. Это серьезная работа, которую надо делать прямо вот, что называется. «открыв забрало», и от всей души, согласовано, и с парламентариями об этом мы сегодня говорили, и они тоже должны быть вовлечены. Мне кажется, что это – народное дело, и у нас нет другого выбора, чтобы состоятся, (как государство – прим. автора).

После встречи на площадке «Интерфакса», обсуждение программы «25 шагов» продолжилось уже в неформальной обстановке, что, с учетом кавказских традиций, дает дополнительную уверенность в том, что в ближайшие 8 лет Абхазию ждут, по-хорошему, революционные перемены.

https://newizv.ru/news/world/19-10-2017/tochka-nevozvrata-premier-abhazii-soglasilsya-na-revolyutsionnye-peremeny-v-respublike