Календарь событий

« Декабрь 2018 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
          1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31            

Мы в Фейсбуке

АБХАЗИЯ: КРИЗИС И ПУТИ ВЫХОДА ИЗ НЕГО

Точка зрения Четверг, 29 ноября 2018 15:49
Оцените материал
(0 голосов)

Из выступлений участников круглого стола «Абхазия: кризис и пути выхода из него», организованного Центром стратегических исследований при Президенте РА и Центром «Мир без насилия» им. Зураба Ачба (Сухум, 23 ноября 2018 г.)

Хатуна Шат-ипа, заведующая отделом экономики Центра стратегических исследований при Президенте РА: Если просто сказать, что наша экономика находится в кризисе, это значит - ничего не сказать. Кризис, как и болезнь, имеет разные степени тяжести. Поэтому для нас, специалистов, крайне важно выяснить, насколько поражена наша экономика этим кризисом.

Мы проводим исследования не по определенным этапам работы отдельных президентов, а исследуем весь послевоенный период. А анализ показывает, что кризис, к сожалению, развивается, и он уже принял самую худшую, тяжелую форму, которую мы характеризуем, как системный кризис.

Сложность этой формы кризиса в том, что система изнутри дезорганизована, накапливаются проблемы и противоречия, которые она самостоятельно не может решить.

В подтверждение я хотела бы привести некоторые цифры: в 2017 году 40% ВВП сформировано только за счет одной отрасли –торговли. Шесть миллионов рублей инвестиций условно создают нам одно рабочее место. То есть, это стоимость одного рабочего места. А сама экономика в год создает мизерное количество рабочих мест. В среднем в год создается 600 рабочих мест, тогда как 100 тысяч человек нашего трудоспособного населения не имеет работу. Или вот еще: 13 рублей финансовой помощи, которая поступает в наш бюджет, увеличивает наш собственный доход только на один рубль.

Для сравнения: в Абхазии 15 министерств, в РФ - 21. Содержание одного депутата обходится в 1,4 млн рублей в год, тогда как на развитие сельского хозяйства, если распределить по селам, на одно село приходится 700 тысяч рублей.

Такие цифры сами не исправятся. Поэтому выход очевиден: в медицине известно, как лечить те или иные болезни, точно так же экономисты давно разработали систему, как выходить из кризиса.

Конечно, это планирование и разработка антикризисной программы. 18 лет назад и парламент и президент приняли и подписали закон о прогнозировании и программах социально-экономического развития. Но наше правительство все 18 лет даже не приступало к его реализации. Им не выгодно, скажем честно, разрабатывать эту программу. Почему? Потому что программа - это сроки, программа - это ответственные лица, программа - это конкретные мероприятия, а самое главное – это финансы.

Главный государственный документ нашей страны, как и любой другой – это бюджет. Бюджет интересен и с точки зрения обсуждаемой нами сегодня темы, поэтому я решила привести некоторые цифры.

Бюджет - это не вымысел какого-то одного органа или одной структуры, одной ветви власти. Бюджет на выходе – это согласованный документ, над которым работали и исполнительная и законодательная ветви власти и где учтены их интересы. Но что мы с вами имеем?

Посмотрим на республиканский бюджет 2018 года. Наши собственные доходы составляют 3 млрд 100 млн рублей. А как они тратятся?

На общегосударственные вопросы, а это содержание парламента, правительства, министерств и ведомств, уходит 1 млрд 600 млн рублей; на национальную безопасность и правоохранительные органы – 1 млрд 200 млн рублей; на оборону – 300 млн рублей. Вот и выходит 3 млрд 100 млн рублей.

О чем говорят эти цифры: если бы не было российской финансовой помощи, то наша государственная машина работала бы только на саму себя, на свое собственное содержание. И такой бюджет не только в 2018 году, он все годы такой. Почему? Потому, что нет программы, программу не разрабатывает правительство. Получается замкнутый круг.

На примере бюджета очевидно, что образ подобных действий наших властей   напоминает корпоративное предприятие. Вот почему все эти годы в это корпоративное предприятие хотят попасть и бизнес, и криминальные структуры.

Чтобы приоткрыть дверцу в этом замкнутом круге, нужно реформировать саму политическую систему, иначе мы не сможем проводить никакие экономические реформы.

Надеемся, что при будущих обсуждениях будет найден такой баланс и такой вариант   перераспределения функций между исполнительной и законодательной ветвями власти, которые также позволят нам осуществить жизненно важные экономические реформы.

Теймураз Хишба: заместитель председателя Общественного совета Федерального агентства по туризму: Еще Сократ говорил, что решающую роль играет не форма правления, а умение руководителей руководить государством и строгое соблюдение закона. У нас нет ни первого, ни второго. Это правда!

Что касается нашего государства, мы ни в коем случае не должны бояться будущего. Мы, как живой организм, должны развиваться и в этом нет ничего страшного.

Конечно, существуют в нашем обществе такие паразиты, которые данное развитие осознанно тормозят, поскольку их устраивает сегодняшняя модель нашей страны.

Больше всего они опасаются того, какое место они смогут занять, если мы станем правовым демократическим государством.

Очень интересным было выступление архимандрита Дорофея. http://abkhazinform.com/tochka-zreniya/item/8118-arkhimandrit-dorofej

С некоторыми вещами я согласен. Но я думаю, что для Бога не имеет значение, какой мы национальности. Для Бога имеет значение, какие мы люди.

Стали ли мы националистами? Да, стали! Мы обвиняем в наших проблемах всех вокруг нас, иногда это делается по национальному признаку. Почему так произошло? Я думаю, что после войны сложился «истеблишмент», которому так жить комфортно. Эти люди есть и во власти, и в оппозиции. Они больше всего бояться перемен.

Они сегодня манипулируют властными структурами, ими была занята государственная собственность. Эти люди превратились в маленьких царьков, которые влияют на нашу с вами жизнь.

А что нам делать? Нам нужно говорить им правду, независимо от того, насколько они нам близки. Потому что, над ними очень сильно довлеет внутренний страх разоблачения. Если мы не будем говорить им правду, они будут продолжать влиять на нашу жизнь. Если у нас хватит мужества говорить им, многое измениться, и тогда парламентская форма правления может быть вполне уместной. Но, к сожалению, мы об этом не говорим никогда, либо боимся обидеть близких людей.

Невозможно строить государство, чтобы никого не обидеть. И, конечно же, нужно начинать с самих себя.

Тенгиз Джопуа, юрист: В нашей стране имеет место системный кризис. Ничего нового, экстраординарного в Абхазии не происходит. Я согласен с тем, что кризис сам по себе полезен.   В экономике, по крайней мере, кризис полезен тем, что он регулирует предпринимательскую активность населения. Кризис дает возможность пересмотреть свои решения, старые пути, выбрать новые пути. Он стимулирует людей, заставляет их работать больше и качественнее. В этом плане, кризис нам полезен, однозначно.

Он должен был неизбежно наступить. Хорошо, что мы его осознаем. В некоторых странах, такого рода кризисы протекают очень болезненно, доводят до гражданского противостояния. Слава Богу, мы еще можем трезво смотреть на вещи.

Я не согласен с термином «стагнация» применительно к обществу в целом. «Стагнация» означает такое состояние, когда экономика не движется ни вперед, ни назад. В реальности   стагнации нет, потому что, как сказал В.Г. Белинский: «Кто не идет вперед, тот идет назад: стоячего положения нет».

Поскольку здесь обсуждается очень важная тема выхода из кризиса, я полагаю, что было бы целесообразно сформировать рабочую группу по разработке некой программы. Наше общество устало от критики. На любом собрании, съезде партии круглом столе звучит критика, но никто не говорить, а что конкретно надо делать.

К сожалению, у нас очень низкий интеллектуальный потенциал политиков. Они просто могут обозначать проблемы, но ни один из них не знает, что дальше надо делать. У нас нет программы действий! Все ходят с бумажками, в которых написано, кто и что украл из бюджета, а дальше что нужно делать, никто не понимает.

Все предвыборные кампании, к сожалению, строятся лишь на критике…

Может, есть смысл собрать интеллектуальный потенциал, который у нас пока остался, и разработать какой-то план действий? Есть долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные планы. На данном этапе было бы хорошо предложить обществу хотя бы среднесрочный план конкретных действий.

Те же кандидаты, которые хотят возглавить страну, должны будут взять на вооружение этот план, если его примет общество. У политиков плана нет. Интеллектуальная часть нашего населения т обсуждает разные проблемы, но никакого продукта тоже не создает. Мы просто наблюдаем со стороны, что происходит.

Я согласен с тем, что нужно менять политическую систему. У В. Суркова был такой термин «суверенная демократия». Мы имеем возможность строить такую демократию, какую считаем правильной. Мы должны строить государство, которое считаем более полезным для нас. Мы должны строить абхазское государство. Если мы строим абхазское государство, то и его политическую систему определяем мы сами, структуру государственной власти определяли мы сами. Мы не обязаны списывать структуру власти, которая существует в России. Мы не обязаны формировать нашей национальное законодательство в строгом соответствии с тем, которое есть у наших стратегических союзников.

Наша проблема в том, что у нас нет системы ответственности. У нас президент абсолютно не несет никакой ответственности, у нас парламент безответственный, у нас чиновники безответственные. И общество, со стороны наблюдая за этими процессами, даже не считает возможным вмешиваться.

Я согласен, что нам нужно переходить к новой политической системе, возможно она должна быть смешанной. Я вообще считаю, что нужно распределить полномочия между президентом и парламентом: президенту нужно оставить силовой блок государства, а парламенту – хозяйственный. Надо отобрать у президента деньги, а у парламента - возможность контроля. Если в одних руках оставить и деньги, и возможность контроля, то в итоге все закончится бардаком, в котором мы сегодня оказались.

Нужно нам всем вместе сесть и поискать более приемлемую для абхазского народа, не чуждую нам, более понятную нам модель государственного устройства и предложить её обществу. Может быть, тогда у нас что-то получится.

Прочитано 106 раз Последнее изменение Четверг, 29 ноября 2018 16:04

Наши контакты

   Тел. : +7 (840) 229-41-79  Email: abkhinfo@gmail.com

Абхазия-Информ © 2015 | Все права защищены

При полной или частичной перепечатке материалов гиперссылка на www.abkhazinform.com обязательна.