Сухум продолжает вывозить весь городской мусор на полигон в Галский район, хотя это решение изначально рассматривалось как временное. Новый полигон в Гулрыпшском районе и сортировочная линия в селе Кацикыт пока не используются для приема отходов из столицы. Об этом сообщил глава администрации Сухума Тимур Агрба на заседании Общественной палаты.

После закрытия сухумского полигона в 2018 году мусор из столицы начали вывозить в Галский район. Сейчас в городе около 850 точек сбора отходов. Для их обслуживания задействованы 16 мусоровозов, 12 из которых ежедневно совершают по два-три рейса в Галский район.

Объем отходов в Сухуме составляет около 1,2 тыс. кубометров в сутки. В курортный сезон он увеличивается до 1,5 тыс., в остальные месяцы составляет около 1,1 тыс. кубометров.

Содержание предприятия и Галского полигона обходится примерно в 123 млн рублей в год, из них 13 млн приходится на сам полигон. Он принимает отходы также из Сухумского района и города Гал.

Ранее в районе таксопарка действовал перевалочный пункт: отходы перегружали из городских мусоровозов в машины большей вместимости и отправляли в Гал. Пункт закрыли после обращений жителей.

Альтернативный полигон в Гулрыпшском районе пока не работает в полном объеме. Землю площадью 36 гектаров под его строительство выделили в 2018 году, в 2019-м подготовили техническое задание, а проект включили в Инвестпрограмму.

Первоначально стоимость проекта оценивалась более чем в 300 млн рублей, однако в программу заложили 175 млн. Из-за недостатка финансирования проект разделили на два этапа. Площадь котлована сократили примерно с 13 до трех гектаров, из проекта исключили ряд объектов, оборудование и специализированную технику.

Основные строительные работы были выполнены, на втором этапе установили очистные сооружения. Для обслуживания объекта в Сухуме создали муниципальное предприятие и закупили технику. Часть ее сейчас используется на Галском полигоне.

Предполагалось, что полигон будет принимать отходы Гулрыпшского района. В результате было принято решение не направлять туда мусор из Сухума, а созданное для эксплуатации объекта муниципальное предприятие ликвидировали.

Для полноценного запуска полигона необходимо выполнить исключенные из проекта работы и приобрести специализированную технику, в том числе бульдозеры и грунтовые катки. Пока не определено, кто будет эксплуатировать объект – муниципальное предприятие или коммерческая организация.

При этом объем отходов в Сухуме за последние пять лет существенно вырос. По оценкам специалистов, при сохранении нынешних объемов вывоза Галский полигон сможет принимать мусор еще около трех-четырех лет, но не более пяти.

Сортировочная линия в селе Кацикыт рассчитана на переработку 215 тыс. кубометров отходов в год. Объем мусора, образующегося в Сухуме, уже достигает около 440 тыс. кубометров.

По словам специалистов, мощность полигона можно увеличить за счет установки второй или третьей линии. Существующая установка рассчитана на 12 постов и способна обслуживать объем отходов Гулрыпшского района.

Однако линия в Кацикыте пока никому не передана на баланс. Объект ввела в эксплуатацию администрация Сухума, но город его не использует, поскольку не направляет туда свои отходы. С конца прошлого года с линии сняли охрану. Администрацию Сухума уведомили о нецелесообразности дальнейшего содержания объекта за счет города.

***

Проблемы утилизации твердых и жидких отходов в сочетании с состоянием систем водоснабжения в ближайшей перспективе могут стать фактором, ограничивающим развитие Абхазии. Для их решения необходима единая государственная концепция обращения с отходами на 10–15 лет, заявил директор Института экологии Академии наук Роман Дбар.

По его словам, закрытие полигонов без создания альтернативной системы не решает проблему и способствует появлению стихийных свалок. Особую опасность представляют малые реки, протекающие через населенные пункты: скопившийся в них мусор во время паводков выносится в море.

«Мы видим уровень катастрофы, которая нас ожидает в ближайшей перспективе», – сказал Дбар.

Он подчеркнул, что проблему нельзя решать отдельно в каждом районе. По его мнению, национальная концепция должна определить последовательность действий и предусматривать три-четыре этапа перехода к новой системе обращения с отходами.

Одним из первых шагов Дбар назвал создание нормативной базы. По его словам, действующие правила не соответствуют современным экономическим отношениям, в том числе в части тарифов.

«Мы находимся с вами на уровне советских отношений, а мир сегодня уже совсем другой: на дворе у нас капитализм, а мы все в социализме пребываем», – отметил директор Института экологии.

Еще одним обязательным условием он назвал государственное финансирование отрасли. Объем отходов в республике пока недостаточен для того, чтобы соответствующая деятельность стала полностью самоокупаемой. Поэтому, считает Дбар, размер государственной поддержки необходимо рассчитывать с учетом возможностей бизнеса.

При этом полностью передавать систему обращения с отходами частным операторам он считает недопустимым. В качестве примера он привел ситуацию в Италии, где, по его словам, отказ частных компаний от работы из-за нерентабельности привел к политическому кризису.

Отдельно Дбар остановился на вопросе размещения полигонов. По его словам, рассчитывать на выделение новых территорий практически не приходится. В качестве примера он привел сухумский полигон на Маяке, который создавался в 1950-е годы на тогдашней окраине города, когда эта территория не имела нынешней ценности.

«Нам нужно будет развиваться на тех пространствах, которые у нас есть. Никто нам другие земли не даст», – сказал Дбар.

Он также считает невозможным перенос полигонов в горные районы. По его словам, за последние 25–30 лет количество осадков в районе Сухума выросло с 1,6 тыс. до 3 тыс. мм в год. В условиях сильных паводков отходы, размещенные выше по рельефу, могут вымываться и попадать в прибрежную зону.

По оценке Дбара, площадь пятна отходов Сухумского полигона достигает около 60 гектаров. Поэтому развитие инфраструктуры, считает он, придется осуществлять с учетом уже имеющихся территорий.

Директор Института экологии также отметил изменение состава бытовых отходов. По его словам, в советский период значительную часть мусора составляли бумага и быстро разлагающаяся упаковка, тогда как сейчас в нем значительно больше долговечных полимерных и синтетических материалов.

Проблемы твердых и жидких отходов, а также водоснабжения, по мнению Дбара, необходимо рассматривать в комплексе. Их решение требует единого подхода и последовательной государственной политики.

***

Полигон ТБО в селе Алахадзы Гагрского района практически исчерпал свой ресурс – места на нем хватит максимум на год-два. Ежедневно туда поступает в среднем более 1 тыс. кубометров отходов, при этом толщина слоя мусора вместе с грунтом уже достигает 15 метров. Об этом в Общественной палате заявил заместитель главы администрации Гагрского района Адамур Цишба. Он сообщил, что последние два года на полигоне не было открытых возгораний, однако площадка периодически дымила.

Для тушения пожаров и контроля ситуации на полигоне пробурили скважину, обустроили водоем и проложили трубы для насосов. Однако даже после засыпки проблемных участков грунтом дым просачивался наружу еще целый год.

«Внутри продолжаются процессы горения», – отметил Цишба.

Площадь полигона составляет около 22 гектаров, общая вместимость – 8,8 млн кубометров. Ежегодно туда поступает около 310 тыс. кубометров отходов. Для послойной пересыпки используется 12-15 тыс. кубометров грунта в год.

Раньше жители и туристы регулярно жаловались на едкий запах, доносившийся до Гагры, – в пик курортного сезона жильцам многоэтажек приходилось держать окна закрытыми. Сейчас эта проблема сгладилась, однако полигон по-прежнему требует круглосуточного контроля, отметил Цишба.

На вопрос о наличии архивных данных по геологии участка и грунтовым водам чиновник сообщил, что таких документов найти не удалось.

«Ничего нет. Я поднимал архивы – документов нет», – сказал он.

В числе возможных решений участники встречи обсудили сортировку отходов, перенос полигона и последующую рекультивацию действующей площадки.

Сортировочная линия могла бы сократить объем отходов, поступающих на полигон. При этом участники отметили необходимость оценить возможности самой площадки с учетом ее текущей загрузки.

Одной из потенциальных территорий для нового полигона называлась Цандрыпшская зона, где ранее уже существовала свалка. Участники предложили провести комплексное обследование территории до принятия решения о ее использовании.

Независимо от сроков закрытия полигона в Алахадзы ему потребуется рекультивация, отметили участники обсуждения.

По данным, представленным на круглом столе, расходы на обслуживание полигона и вывоз отходов составляют около 50-60 млн рублей в год. При изменении схемы вывоза эти затраты могут увеличиться.

Для оценки состояния полигона ожидается приезд специалистов Минприроды России. Они должны определить, возможна ли дальнейшая эксплуатация объекта или необходима его консервация.

***

Свалка в селе Щащикуара Галского района в курортный сезон принимает до 1,9 тыс. кубометров отходов в сутки, большая часть которых поступает из Сухума. Об этом сообщил замглавы администрации Галского района Леон Кварчия.

В межсезонье в Щащикуару ежедневно вывозят около 1,5 тыс. кубометров отходов, а летом объем увеличивается на 200-300 кубометров. Площадь объекта – около 5 га. Его создавали как временную площадку после закрытия сухумской свалки в районе Маяка в 2018-2020 годах.

«Полигоном его назвать сложно с технической точки зрения», – отметил Кварчия, охарактеризовав площадку как временное место своза ТБО.

Объект не соответствует нормативным требованиям: там периодически возникают возгорания, загрязняются грунтовые воды и появляется неприятный запах. В жаркую погоду зловоние и испарения доходят до Гала.

Кварчия убежден, что простой перенос площадки на новое место не решит проблему. «Разрывать новые участки, свозить мусор и засыпать его грунтом — это позапрошлый век», – заявил он, подчеркнув необходимость технологических решений для сокращения объемов захоронения.

Сейчас ведутся переговоры по трем технологическим направлениям, но конкретные предложения пока обсуждаются. Главное препятствие для инвесторов – небольшой объем отходов в республике, из-за чего крупные проекты не окупаются. Дополнительные проблемы создают низкие тарифы и слабая собираемость платежей, которая в среднем по Абхазии составляет всего 20-25%. При таких показателях ни один инвестор не зайдет в проект.

Один из возможных вариантов – сотрудничество с переработчиками отходов из Сочи, но эта идея пока находится на стадии предварительных переговоров.

Готового решения для всей республики нет. По словам Кварчия, при выборе технологии важно учитывать состав и объем отходов, тарифы, плечи доставки и платежеспособность населения.

Отвечая на вопрос члена Общественной палаты Фриды Лазба о том, корректно ли рассматривать проблему обращения с отходами исключительно сквозь призму экономической эффективности, Кварчия отметил, что для государства это прежде всего социальный вопрос, тогда как для бизнеса решающим фактором остается рентабельность.

«Для нас это социальная проблема, и самое важное – это люди. Но когда мы привлекаем частные средства, никому чужие сложности не интересны. Инвесторы будут оценивать проект исключительно с точки зрения экономической целесообразности», – пояснил он.

По словам Кварчия, у государства нет средств для многомиллионных инвестиций в строительство мусороперерабатывающего завода, поэтому реализация проекта возможна только с привлечением частного капитала.

«До сих пор проблема не решена по одной причине: у государства нет возможности вкладывать многомиллионные суммы в строительство завода. Будь у нас такая возможность, мы бы не привлекали бизнес», – резюмировал он.

***

Председатель Госкомитета Абхазии по экологии и охране природы Савелий Читанава считает необходимым модернизировать существующие полигоны, внедрить раздельный сбор и компостирование отходов вместо строительства собственного мусороперерабатывающего завода. Об этом он сказал в Общественной палате, где обсуждались вопросы утилизации ТБО и экологической безопасности.

«Мое видение – усовершенствовать полигон для сбора и компостирования мусора», – заявил Читанава.

По его мнению, строительство перерабатывающего предприятия в Абхазии потребует значительных инвестиций, а для его обслуживания придется привлекать сторонних специалистов. Ранее при обсуждении подобных проектов инвесторы указывали на недостаточный объем отходов в республике для обеспечения их рентабельности.

Савелий Читанава также считает возможным вывозить отходы из Абхазии на переработку в Сочи, если там появятся соответствующие мощности.

«Если на территории Большого Сочи построят такой объект, отправлять мусор туда – довольно реальный вариант», – отметил он.

Оценивая состояние существующих объектов в республике, Читанава назвал полигон в селе Кацыкыт единственным в Абхазии, отвечающим экологическим и техническим требованиям. Он уточнил, что основание этого полигона гидроизолировано, а жидкие стоки направляются на очистные сооружения.

Остальные места размещения отходов Читанава охарактеризовал как обычные свалки. Он добавил, что периодические возгорания на них сопровождаются выбросами токсичных веществ в атмосферу, и назвав текущее положение дел «приближающейся экологической катастрофой».

***

Роман Дбар считает, что проблему обращения с твердыми и жидкими отходами в Абхазии необходимо решать в рамках единой государственной политики.

По его словам, закрытие полигонов без создания альтернативной системы приводит к появлению стихийных свалок и лишь откладывает решение проблему.

«Отдельные районы решили эту проблему просто закрытием полигонов, хотя на самом деле это такая «страусиная» политика», – сказал Дбар.

Особую опасность, по его мнению, представляют малые реки, проходящие через населенные пункты. Мусор из их русел во время паводков выносится в море.

Первым необходимым шагом Дбар считает разработку национальной концепции обращения с отходами с дорожной картой на 10-15 лет. Она, по его мнению, должна определить необходимые законодательные и экономические изменения, в том числе в тарифной системе и государственном финансировании отрасли.

По словам Дбар, объем отходов в республике и сложившаяся система тарифов не сможет обеспечить рентабельность мусороперерабатывающего завода, отрасль не может полностью существовать за счет собственных доходов. Поэтому он считает необходимым государственное финансирование при сохранении участия бизнеса.

«Это в любом случае государственно-частное партнерство», – сказал он.

При этом Дбар выступил против полной передачи системы обращения с отходами частным операторам. По его словам, нерентабельность отрасли может привести к отказу бизнеса от работы в этой сфере и создать дополнительные проблемы для государства.