КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ОДОБРИЛ ПРОЕКТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ЖИЛИЩЕ - 2021»
Сухум. 28 сентября 2018 г. Абхазия-Информ. Кабинет Министров Абхазии одобрил проект государственной целевой программы «Жилище - 2021».
Представлявший проект постановления министр труда, занятости и социального обеспечения РА Руслан Аджба уточнил, что на прошлом заседании правительства 31 августа данный проект был отправлен на доработку. Он напомнил, что программа готовилась полгода и обсуждалась на совещаниях с участием депутатов парламента, аппарата Кабинета Министра, представителей Минфина, Минэкономики, Минюста, президентской Администрации.
По словам министра, окончательный проект программы со всеми согласован, а программа носит статус президентской. Однако и этот проект взывал споры во время обсуждения на заседании правительства.
Аджба зачитал проект постановления, в котором отмечается, что программа «Жилище - 2021» среднесрочная и рассчитана на 2018 - 2021 года. Первый этап проекта - 2018 год и является организационно-подготовительным. Основной этап реализации программы приходится на 2019 - 2021 годы. На ее осуществление требуется 90 млн рублей средств республиканского бюджета в 2019 году, и по 30 млн руб лей - 2020 и 2021 годах.
«Ожидаемый конечный результат программы - это существенное улучшение жилищных условий наиболее нуждающихся категорий граждан Абхазии», - уточнил министр.
Претендентами на участие в программе являются граждане Абхазии, которые ранее не обладали и не обладают правом собственности жилым помещением на территории Абхазии и фактически нуждаются в предоставлении жилья для постоянного проживания. Под эту программу подпадают и те, кто проживает в жилье, находящимся в аварийном состоянии и подлежащем сносу, если они находятся в затруднительном материальном положении, не позволяющем самостоятельно улучшить жилищные условия.
В целях надлежащего обеспечения прав наиболее социально уязвимых категорий граждан государственная финансовая помощь по программе предоставляется в установленном порядке согласно отнесению участника программы к одной из следующих очередей предоставления финансовой помощи по программе: 1) внеочередное предоставление, 2) первоочередное, 3) предоставление в обычном порядке.
Аджба подчеркнул, что во внеочередном порядке финансовую помощь по программе будет предоставляться инвалидам II группы Отечественной войны народа Абхазии 1992-1993 гг., а также лицам, получившим инвалидность II группы при исполнении служебных обязанностей.
В первоочередном порядке финансовая помощь по программе будет предоставляться многодетным семьям, имеющим трех и более детей, а также лицам, на иждивении которых находится ребенок инвалид (не достигший 18 лет) или инвалид с детства.
Жилищные условия претендентов должны быть предварительно тщательно и всесторонне проверены уполномоченным представителями комиссии.
Лицу, которому присвоен статус участника программы «Жилище - 2021», и включенному в список лиц, котором планируется предоставление государственной финансовой помощи ответственным органом выдается сертификат.
Ответственность за реализацию программы возложена на министерство труда, занятости и социального обеспечения.
В целях эффективной реализации программы распоряжением Кабинета Министров создается межведомственная исполнительная комиссия под руководством вице-премьера, утверждается ее персональный состав - не менее 9 человек. В состав комиссии обязательно должны войти депутаты парламента (не менее двух), аппарата Кабмина (один человек) министерства юстиции (один человек), а также не менее двух представителей общественных организаций. Комиссия должна заседать не реже одного раза в два месяцев.
При обсуждении представленной программы вновь возник спор.
Глава администрации Галского района Тимур Надарая поинтересовался числом людей, подпадающих под программу «Жилище - 2021». Однако министр труда Руслан Аджба не ответил на этот вопрос, сославшись на то, что определена сумма в 90 млн руб, которая позволит реализовать столь важную программу.
Надарая обратил внимание на то, что немало семей инвалидов второй группы живут с детьми в аварийных домах, также немало семей с тремя детьми, нуждающихся в жилье.
«Когда эта программа будет реализована, мы сможем обеспечить 10% нуждающихся в жилье., а 90% останется», - возмутился Надарая, назвав данный проект популистским.
Премьер-министр Валерий Бганба не исключил возможности продления реализации жилищной программы. «Ее реализация позволит нам уточнить реальную ситуацию, а затем и определить, сколько еще средств необходимо для решения проблемы», - заметил премьер.
При этом Бганба выразил сомнение в точности информации о количестве нуждающихся в жилье, которой обладают районные администрации.
«В республике существует серьезная жилищная проблема, и мы понимаем, что полностью ее не сможем решить, что нужна долгосрочная программа. Однако данный проект предлагается для наиболее уязвимых граждан, которые по тем или иным причинам самостоятельно не могут заработать на жилье и приобрести его либо улучшить условия проживания. Пусть это будет пилотным проектом, а там уже в ходе его осуществления выявится число нуждающихся людей», - сказал министр труда Руслан Аджба.
Надарая не услышав ответа на свой вопрос о точном количестве нуждающихся в жилье, заявил, что данная программа может вызвать социальный взрыв. (Только по данным администрации г. Сухум с 1993 года на учете на получение жилья стоят более четырех тысяч человек, часть из которых остро нуждающихся в жилье - ред. АИ).
Валерий Бганба согласился с тем, что к этой программе много вопросов, в том числе и по возврату средств, но проект программы будет дорабатываться в Администрации Президента РА.
Министр по делам репатриации Беслан Дбар заявил, что среди желающих получить жилье есть те, кто бросил свои родные села в селах и не хотят в них жить.
Первый вице-премьер Даур Аршба напомнил, что, еще будучи депутатом парламента предлагал подобие этой программы в 2007 году, но правительство тогда отказалось, сославшись на недостаточность средств. «Если бы в свое время начали внедрение подобных программ, то список очередников сегодня был бы гораздо меньше. Думаю, что лучше начать, чем ждать, пока появится возможность единовременно решить все жилищные проблемы», - сказал Даур Аршба.
Премьер-министр заявил о необходимости включения в состав комиссии глав местных администраций, поскольку списки очередников, нуждающихся в жилье, формируются именно на местах там. Бганба также предложил при формировании районных бюджетов закладывать средства под жилищную программу.
В конечном итоге члены правительства единогласно одобрили проект программы «Жилье – 2021». Далее проект будет передан в Администрации Президента страны.