Реклама

Календарь событий

« Июль 2017 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
          1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31            

Мы в Фейсбуке

ДМИТРИЙ АДЛЕЙБА ОСПАРИВАЕТ В СУДЕ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРОВ В ГАЛСКОМ ИЗБИРАТЕЛЬНОМ ОКРУГЕ №35

Точка зрения Пятница, 14 июля 2017 13:38
Оцените материал
(1 Голосовать)

Сухум. 14 июля. Абхазия-Информ. Верховный суд Абхазии приступил к рассмотрению искового заявления бывшего кандидата в депутаты парламента Дмитрия Адлейба о признании выборов депутата VI созыва в Галском избирательном округе №35 недействительными.

В беседе с корреспондентом «Абхазия-Информ» Дмитрий Адлейба разъяснил суть своих претензий.

Дмитрий Адлейба: Большая часть избирателей Галского района не могла участвовать в выборах, поскольку их паспорта были признаны властями недействительными. Получается, что в голосовании на парламентских выборах участвовали граждане Грузии.

По информации Центризбиркома  всего проголосовало 434 избирателя, 149 человека отдали голоса за Дмитрия  Адлейба, 238  - за Каху Пертая. Всего испорчено 46 бюллетеней.

В  марте я подал исковое заявление в Верховный Суд в отношении ЦИК, и заявление в Генеральную прокуратуру с требованиями  признать выборы недействительными. Адлейба просил  Генеральную прокуратуру  провести проверку на соответствие с абхазским законодательством выборов в 35-ом  округе.

13 июля состоялось первое заседание Верховного суда - рассмотрение по существу.

На мое заявление в Генеральную прокуратуру о том, что в ходе проведения выборов в депутаты Народного собрания – Парламента Республики Абхазия, имевших место в марте 2017 г., на избирательных участках №1 и №2  Галского избирательного округа №35 были допущены грубейшие нарушения закона, следственным управлением Генпрокуратуры РА было направлено уведомление (исх. №3/13 - 11694 от 31 мая 2017г.) об отказе в возбуждении уголовного дела по основаниям статьи 24 УПК РА.  

Я ставил  вопрос о прокурорской проверке выборов депутатов парламента прошедших в Галском избирательном округе №35, установление фактов участия в выборах граждан Грузии.

В уведомлении Генпрокуратуры указывается, что «согласно распоряжению и.о. Президента РА №434 – РП от 13 июня .2014г. в ЦИК РА была представлена база данных жителей Очамчырского, Ткуарчалского и Галского районов в общем количестве 22 787 человек, чьи паспорта в соответствии с постановлением Народного Собрания  – Парламента РА №3476 – СV от 4 апреля .2014г. были признаны документами, не удостоверяющими гражданство РА, так как были выданы им в нарушение действующего законодательства РА», т.е. в нарушение норм прописанных в Конституции, Законе о гражданстве РА и других нормативно-правовых актах  (не противоречащих конституции и Закону о гражданстве РА) регламентирующих вопросы гражданства.

Вместе с тем, в постановлении Парламента РА №3476 – СV от 4 апреля .2014 г., на которое делается ссылка в распоряжении и.о. Президента в пункте №1 указывается, что: «Паспорта граждан РА выданные с рекомендациями комиссий созданных в нарушение Закона РА «О гражданстве РА» в Галском, Очамчырском и Ткуарчалском районах считать выданными с нарушением установленных процедур и не могут подтверждать гражданство РА.

Вызывает удивление то, что  в Генпрокуратуре не обратили внимание на то, что Парламент в своем постановлении  фактически взял на себя функции судебной власти и объявил создание районных комиссий нарушением закона, в то время, как судебных решений тогда не было.  Сегодня такое решения есть и оно оправдательное по отношению к главе администрации Галского района обвиняемого в создании якобы незаконной комиссии.

Более того, Парламент основанием невозможности подтверждения гражданства паспортами установленного образца считает нарушение установленных процедур при их выдаче. Общеизвестно, что процедурные вопросы не являются нормами закона (если они не прописаны в законе), а являются исключительно внутриведомственными правилами и порядками при реализации своих функций и обязанностей. Строгое соблюдение процедурных вопросов при выдаче паспортов находится в исключительной компетенции государственных органов, а, следовательно, государства. Вменять в вину гражданам несоблюдение процедуры получения паспортов и на этом основании лишать их  гражданства – это предмет разбирательства в соответствующих судебных инстанциях.

В соответствии со статьей 20 закона о гражданстве РА, основанием отмены решения по вопросам гражданства РА является представление «подложных документов или заведомо ложных сведений. Факт использования подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений устанавливается в судебном порядке».

Следовательно, решение Парламента о признании паспортов, выданных жителям Галского, Ткуарчалского и Очамчырского районов, как паспортов подтверждающих гражданство РА, а по сути, отмена решений по вопросам гражданства РА по причине нарушения процедуры выдачи является незаконным.

Не соответствует законодательству Абхазии  и порядок составления списков избирателей по Галскому избирательному округу №35. В вышеуказанном уведомлении следственного управления Генпрокуратуры констатируется, что: «Основной список граждан, допущенных к голосованию в выборах в депутаты Народного собрания – Парламента Республики Абхазия по избирательному округу №35, формировался на основании представленных списков граждан, составленных и представленных в Центральную избирательную комиссию Республики Абхазия главами органов местных самоуправлений».

В избирательном законодательстве Абхазии  четко определен порядок составления списков избирателей, в соответствии со статьей 10 закона  «О выборах депутатов Народного собрания – Парламента РА» списки избирателей составляют исключительно участковые избирательные комиссии на основе данных, представленных главой местной администрации. В случае с избирательным округом №35 при составлении списков избирателей явно прослеживается использование административного ресурса с целью получения нужного результата на выборах ценой нарушения закона.

Таким образом,  спорные выводы парламентской комиссии по  проверке законности выдачи лицам, проживающим в Галском, Ткуарчалском, Очамчырском районах, общегражданских паспортов Республики Абхазия, а также незаконные решения Парламента, принятые на основании выводов данной комиссии, лишают правовых оснований проведенные выборы депутатов Парламента РА в Галском избирательном округе  №35.  

Суд приступил к рассмотрению по существу моего искового заявления о признании выборов депутата VI созыва в  Галском избирательном округе №35 недействительными.

Исковое заявление в суд -  это единственная,  оговоренная законом, возможность отстаивания своих прав перед государственными институтами,  которые эти самые законы, к сожалению, и нарушают.

Резонансные события, происходящие в нашей стране, не могут никого оставить равнодушными. Корень этого зла находится в несоблюдении законов. Точнее в полном их попрании. Какое моральное право имеют государственные структуры требовать соблюдения законов гражданами нашей страны, в то время, как люди, подчинившие себе деятельность государственных институтов, демонстрируют пренебрежение действующему в стране законодательству даже, как говорится, не на оперативно-бытовом уровне, а на государственно-стратегическом.

Соблюдение законов - это единственная гарантия того, что мы не станем заложниками амбиций отдельных  личностей, занимающих различные должности в структуре госуправления.

Я в этом убежден, как и убеждено в этом трезвомыслящее большинство жителей нашей страны.

Я считаю, что данные выборы не могут считаться действительными  и соответствующими абхазскому законодательству по многим основаниям.

В ходе анализа ситуации мною были выявлены следующие нарушения.

Ситуация с обоснованием выдачи паспортов граждан Абхазии  жителям Галского, Ткуарчалского и Очамчирского районов грузинской национальности, как мы все знаем, вызывала у значительной  части населения Абхазии озабоченность, что в итоге   привело к появлению известного постановления Парламента РА №3476 – СV от 4 апреля.2014г., и далее  к следующим  событиям (не стану сейчас вдаваться в  подробности),  в результате которых в Абхазии были проведены досрочные выборы Президента страны.

Суть моего искового заявления в том, что на прошедших выборах в Галском районе принимали участие граждане Грузии. Обоснованием этого утверждения являются действия известной  комиссии и Парламента в целом по вопросам паспортизации жителей Галского района. Пользуясь их логикой по данному вопросу, мы должны  утверждать, что жители  35-го  избирательного округа неабхазской национальности,  бывающие на территории Грузии и пользующиеся там социальной помощью грузинского государства, являются  гражданами Грузии, следовательно они не граждане Абхазии.

Следующее заседание суда  намечено на  среду, 19 июля,  в 11.00.

У меня  возникает ряд вопросов, которые я хотел бы озвучить .

  1. Являются ли лица грузинской национальности, проголосовавшие на выборах, гражданами Абхазии?  И на основании какого документа  или решения они признаны гражданами?  

Понятно что подтверждением гражданства является наличие паспорта гражданина Абхазии, но непонятно почему наличие у одних абхазского паспорта является подтверждением гражданства, а у других наличие такого же паспорта -  нет?

  1. На основании каких  и чьих решений кроме 604 человек,  внесенных в список избирателей, остальным 22 тысячам  жителей  округа, обладателям паспортов гражданина Абхазии  установленного образца, не дали проголосовать?
  2. Было ли судебное решение об отмене гражданства по всем этим лицам персонально, как того требует действующий закон ?

Общеизвестно, что кроме суда такое решение не вправе принимать никто.

Получается, что в 35-ом округе  в голосовании приняли участие менее 5% от общего числа имевших паспорт гражданина Абхазии и не лишенные его в установленном законом порядке. Следовательно, выборы в округе не могут быть признаны состоявшимися.

Парламент, а тем более парламентская комиссия, не вправе принимать окончательное решение о законности или незаконности выдачи лицам паспортов граждан Абхазии установленного образца, собственно как и любых других действий  граждан или организаций. Это абсолютная прерогатива суда.

Основным доводом комиссии Парламента о незаконности выдачи паспортов является то, что они были выданы на основании работы якобы незаконных комиссий при администрациях. Это утверждение незаконное и ложное, что и подтвердил суд в Очамчырском районе, вынесший оправдательное решение бывшему главе администрации Галского района, тем самым признав  создание комиссий законным.

Лишение паспорта гражданина Абхазии, т.е. отмена решения по его гражданству возможна только судом, установившим факты сокрытия либо умышленного предоставления неточной информации. Решение  суда принимается по каждому человеку персонально.

Самое страшное и пагубное для нашего государства во всем этом - это то, что нарушен один из основных принципов нашего конституционного строя, а именно  принцип разделения властей, суть которого в том, что каждая из трех  ветвей власти имеет вопросы абсолютной прерогативы собственной компетенции. Так, объявлять  что-либо законным или незаконным - это исключительная компетенция суда. Парламент же вышел за рамки своей компетенции и взял на себя функции суда, объявив комиссии незаконными, а выданные паспорта не подтверждающими гражданство. На мой взгляд,  это более чем серьезная угроза нашей государственности.




Прочитано 441 раз Последнее изменение Пятница, 14 июля 2017 14:41

Наши контакты

Наш адрес: Республика Абхазия, г.Сухум, пр. Леона 9, оф. 217    Тел. : +7 (840) 229-41-79  Email: abkhinfo@gmail.com

Абхазия-Информ © 2015 | Все права защищены

При полной или частичной перепечатке материалов гиперссылка на www.abkhazinform.com обязательна.