Реклама

Календарь событий

« Февраль 2016 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29            

Мы в Фейсбуке

АСТАМУР КАКАЛИЯ: АБХАЗИИ СЛЕДУЕТ ПРИСОЕДИНИТЬСЯ К КОНВЕНЦИИ ООН ПРОТИВ КОРРУПЦИИ

Точка зрения Вторник, 14 ноября 2017 14:29
Оцените материал
(0 голосов)

Коррупция превратилась в страшное зло в нашей стране, она опутала всю государственную систему. Если мы не хотим потерять наше государство, свободу и независимость, завоеванные ценой жизни тысяч достойных сынов и дочерей нашей родины, если мы хотим, чтобы у молодого поколения было будущее, мы должны объединить все наши усилия в борьбе с этим злом.

Мы предлагаем принять закон  об обязательном декларировании доходов и имущества госслужащих и публикации этих материалов на  сайтах парламента, правительства, министерств и ведомств.

Мы также выступаем за ратификацию Конвенции ООН против  коррупции,  20-ая статья («Незаконное обогащение») гласит: «При условии соблюдения своей конституции и основополагающих принципов своей правовой системы каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно, незаконное обогащение, т.е. значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать».

Все  - депутаты, судьи, наделенные властью чиновники  - должны заполнять декларации о доходах и имуществе, в том числе и членов своих семей.  При значительном и необъяснимом расхождении доходов и расходов (порог расхождения в разных странах разный) они должны лишаться своих должностей  и если не получить срок, то хотя бы платить штрафы.

Принятие 20-ой  статьи Конвенции ООН значительно упрощает выявление коррупции. Мы же могли бы прописать в законе отстранение работы и штрафы.

Сегодня предусмотрены большие тюремные сроки за коррупцию, но по ним никто не сидит, так как действует система круговой поруки, которую не могут изменить немногочисленные некоррумпированные служащие.

Из принятого парламентом РА закона «О  противодействии коррупции», на мой взгляд,  вынули его «сердце», осталось лишь  «мумия».

Вроде и закон есть,  сроки наказания увеличены, но никто за коррупцию к ответственности так и не привлечен. Означает ли это, что  у нас в стране нет коррупции, или закон изначально недееспособен? С таким же успехом можно проголосовать  и  за 100 лет лишения свободы.

Мы отдаем себе отчет в том, что  коррупционеры будут пытаться влиять на парламент,  препятствовать принятию закона об обязательном декларировании доходов и расходов госслужащих. Они же не могут  сами явиться с повинной и поставить себя «вне закона». Они будут игнорировать эту инициативу, делать вид, что не услышали, не поняли, не поверили общемировому, апробированному методу. Они будут затевать крикливые перепалки при обсуждении, будут обижаться, возмущаться, хмуриться, переводить разговор на другие темы, на проблемы  взаимоотношений с РФ, Грузией, Турцией, Арменией…. Они будут поднимать животрепещущие проблемы, бить себя в грудь и  кричать о недопустимости коррупции и своей непричастности к ней.

И вот здесь нужна воля депутатов парламента, которые примут столь необходимый всем нам закон.

Наши коррупционеры настолько уверены в том, что их беззакониям не будет конца, что  не утаивают  украденную у народа собственность, а  наоборот  щеголяют ею.  Поэтому, в случае принятия парламентом и введения в действие закона о декларировании доходов и имущества госчиновников,  даже начинающий налоговый инспектор, патрульный ППС, журналист или юрист, собственно, любой человек, умеющий пользоваться  калькулятором, посмотрев на налоговую декларацию\я, сможет изобличить коррупционера.

Практика многих  стран показывает, что этот проект работает даже при полной круговой поруке.

К примеру, вы срочно побежали к нотариусу и  переписали имущество  на дальнего родственника.  Вы прибавили к своим преступлениям еще и  «незадекларированную собственность». А ваш родственник совершил уголовно наказуемое деяние, а именно «отмывание» или «легализацию преступных доходов». Вы платите нотариусу за довольно «опасную сделку», утрачиваете право собственности, а  ваш родственник получает вполне законное право при желании заложить объект в обеспечение банковского кредита, может совершать иные сделки,  может, наконец,  просто поиграть доставшееся ему имущество в  карты. А еще, скорее всего, рано или поздно вам придется «отблагодарить» деньгами этого человека,  ведь он не близкий родственник, да и  дело не совсем законное. При малейшем подозрении, а мы живем в маленькой стране, его ожидает судебное преследование, человека придется «уважить».

Вы уже потеряли часть наворованного.

Шаг второй: коррумпированный налоговый инспектор, которому придется  дать часть  денег, чтобы он  «закрыл  глаза».

Шаг третий: подкупленные журналисты, работающие на конкурента-коррупционера. Опять придется платить или нести имиджевые  потери…

Таких шагов будет все больше и больше. А в итоге получится, что вы украли 100 рублей, потратили эти 100 рублей и заработали инфаркт.

Разве это прибыльно быть коррупционером, в стране, где работает 20-ая  статья Конвенции ООН?

Именно такие законы, которые невозможно двояко трактовать и обойти, создают впечатление, что в Новой Зеландии, Норвегии, Испании меньше коррупции. Не верьте, когда говорят, что мы «вороватый народ». Это не так.  Абхазия не коррумпированнее англичан или немцев. Просто у нас  законы написаны для галочки, без учета мирового опыта. Закон должен быть написан так, чтобы невозможно было его двоякое – троякое  толкование. Если закон написан так, чтобы его можно было  «неправильно» понять, его обязательно «неправильно поймут»  те,  кому это выгодно.

Еще одним «краеугольным камнем» в борьбе с коррупцией является конкурсный отбор кадров на госслужбу. Это не только мое личное  мнение,  это мнение мировых экспертных институтов.

Расставленные на нужных местах «друзья  и товарищи»  -  непременное условие коррупции.

Ни в одной цивилизованной стране невозможно попасть на госслужбу по просьбе соседа, брата, свата и прочих. Нужен конкурсный отбор кадров.  На сайте госучреждения объявляется конкурс на замещение вакантной должности. Там же расписываются требования, предъявляемые претенденту.  Указываются сроки подачи заявок. Затем осуществляется  проверка поданных документов – диплома, сведений о предыдущих местах работы и прочее. Потом проводится собеседование. Лицам, не прошедшим конкурс, предоставляется мотивированный отказ в письменной форме.

Это и вопрос образования. Молодое поколение не обмануть, оно прекрасно понимает, что у нас отбирают людей на работу  не познаниям, а по «блату». Тогда какой смысл учиться, если  тебя не то, чтобы  не примут на работу, тебя даже не позовут на собеседование.

Молодые люди, не имеющие «нужных связей», начинают пить, колоться, красть, впадают в депрессию или покидают Родину.

Махаджирство  - это не только явление  19 века Оно , по сути, продолжается и сейчас, тоько причины другие.

Если вы почитаете работы Г. Дзидзария, Ш. Инал-Ипа, первоисточники, вы поймете, что махаджирство - это не только насильственное  изгнание со своей  земли, но и собственно переселение людей из-за возросшей опасности для семей, из-за феодальных распрей, массовых болезней, блокады, бедности.

Первый абхазский квартал в Стамбуле появился еще до прихода русских на Кавказ. Мамлюков с Кавказа вывозили не русские, они еще тогда к морю не вышли. Еще тогда начался исход, и сегодня он продолжается. И во многом это происходит благодаря коррупции, неравенству перед законом,  отсутствию перспектив роста для молодых.

Ратификация в одностороннем порядке 20-ой  статьи Конвенции ООН против коррупции  принятие закона о  конкурсном подборе кадров на госслужбу  гораздо важнее дележа  кресел между политиками. Просто политики умеют отстаивать свои интересы, а народ простодушен, нерасчетлив и легко поддается увещеваниям. У политиков есть  свои СМИ и «сильные» люди, и они периодически пытаются  руками народа сводить  счеты со своими  конкурентами.

Последнее слово за парламентом. Если он примет эти законы, значит, страна  будет двигаться  вперед. Я уверен, что это будет непросто, но в парламенте есть люди, которых будущее страны беспокоит  больше собственного спокойствия и благосостояния.

Я, между прочим,  готов приветствовать  всех коррупционеров -  и бывших, и нынешних -  которые будут способствовать принятию этого закона. Те деньги, что они «увели» ничто, по сравнению с благом, которое они могут принести Родине.

Потемкин тоже был коррупционером, но утвердил российский флот на Черном море и построил города.

История знает и такие примеры.

Мало надежды на то, что среди «наших» окажутся таковые, но все же.  У них достаточно средств, чтобы  заняться  бизнесом. Они могут остаться с огромной собственностью, а  к тому же  стать настоящими патриотами.

Иначе нас ждут дальнейшая разруха, обнищание озлобление народа,  которое будет прорываться то тут, то там, пока не выльется во всеобщий  хаос.

Российские военные обеспечивают нашу безопасность, надежно защищают нас от грузинского вторжения. Но кто защитит  граждан Абхазии от анархии и сопутствующих ей жертв?

Альтернативы нет, нам нужны реформы.

Мы обращаемся ко всем партиям, движениям с просьбой высказаться «за» или «против» принятия закона о конкурсном подборе кадров на госслужбу и об обязательном декларировании доходов и имущества  госслужащих.

         

Прочитано 62 раз Последнее изменение Вторник, 14 ноября 2017 14:34

Наши контакты

Наш адрес: Республика Абхазия, г.Сухум, пр. Леона 9, оф. 217    Тел. : +7 (840) 229-41-79  Email: abkhinfo@gmail.com

Абхазия-Информ © 2015 | Все права защищены

При полной или частичной перепечатке материалов гиперссылка на www.abkhazinform.com обязательна.