В-третьих - это судебная реформа. Она также предусматривала изменения в Конституции. Мы определили срок полномочий судей Конституционного суда до 15 лет, увеличили срок полномочий судей общей юрисдикции и Арбитражного суда до 10 лет.

Вы знаете, многие спрашивают, а какая разница - пять или десять лет полномочий судей, если они все же сменяемы?

Разница огромная. Срок полномочий судей, превышающий сроки полномочий Парламента и Президента, является важной гарантией их независимости. Это позволит судьям не ориентироваться на политические позиции органов исполнительной или законодательной власти, от которых зависит их переизбрание. Это, неоспоримо, будет способствовать общей стабильности судебной власти и конституционного строя.

Судебная ветвь власти очень важна в государстве. И мы не просто механически увеличили срок полномочий судей, мы поводим реформу всей системы судебной власти. Парламентом была проделана огромная работа, позволившая принять пакет законов по судебной реформе. Их было более 40.

На последнем заседании сессии мы наградили Почетными грамотами Народного Собрания – Парламента Республики Абхазия ряд работников судебных органов, активно сотрудничавших с нами при разработке законопроектов по судебной реформе. Проведение судебной реформы в республике позволит укрепиться этой ветви власти, стать подлинно независимой и эффективной. А это, в свою очередь, позитивно скажется на развитии Абхазии как демократического правового государства.

- Над какими важными законопроектами работают депутаты сейчас?

- Валерий Бганба: Во-первых, мы хотим, наконец то, завершить работу над законопроектом «О приватизации государственного имущества».

На мой взгляд, и по мнению многих моих коллег, парламент должен устанавливать «основные правила игры», а остальное должно быть в компетенции правительства.

В парламенте ведется работа над очень актуальным сегодня законопроектом «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РА». Если я не ошибаюсь, этот законопроект начали разрабатывать еще депутаты третьего созыва, продолжили работу депутаты четвертого созываю Мы создали практически новый законопроект. Он абсолютно отличается от проектов прошлых созывов. Законопроект почти готов. Надо согласовать некоторые технические моменты и его можно будет принимать. Если мы не успеем принять этот законопроект до ухода на каникулы, то, в любом случае, в этом году мы его примем, так как он очень необходим.

Хочу напомнить, что отношения с иностранными гражданами и лицами без гражданства также должны регулироваться законом о порядке въезда в Абхазию и выезда и выезде из Абхазии, которого у нас также пока нет.

- Как складываются отношения депутатов с органами исполнительной власти, президентом? Про Александра Анкваба, то ли в шутку, то ли всерьез, говорили, что он «недоговорной президент». Как вы сотрудничаете с Раулем Хаджимба?

- Валерий Бганба: Вы знаете, мы работаем не первый год. Мы работали с Александром Золотинсковичем, сейчас работаем с Раулем Джумковичем. Скажу, что с Раулем Джумковичем, конечно, легче работать, потому что он сам был депутатом пятого созыва, работал с нами в парламенте. Понятно, что депутаты относятся к нему как к бывшему коллеге... За все это время у нас не было серьезных споров с исполнительной властью. Были разногласия, которые мы разрешали путем переговоров.

За время работы депутатов пятого созыва только один раз Александр Золотинскович наложил вето на закон о госбюджете на 2013 г. Но нам удалось разрешить эту спорную ситуацию: по итогам переговоров с исполнительной властью мы внесли изменения в бюджет и спокойно его утвердили. Понимаете, мы стараемся работать так, чтобы решить все спорные вопросы в стенах парламента, а не выносить их на площади.

Некоторые говорят, что парламент проявляет самостоятельность только в спорах с исполнительной властью. Спорить, конечно, можно и нужно, и мы это делаем, но выносить его на улицу, «драться» с исполнительной властью - не означает достижение прогресса ни в развитии государства, ни в развитии отношений между исполнительной и законодательной ветвями власти.

Как я уже сказал, мы стараемся все эти споры решать в кабинетах.

Понимаете, не бывает такого, чтобы все было абсолютно гладко. Каждый депутат представляет избирателей своего округа, у него свое видение решения проблем и, естественно, споры были и будут, но мы должны искать конструктивные средства для их разрешения. Хочу отметить, что противостояния с исполнительной властью у нас нет.

- Интересно узнать о вашем личном отношении к различным предложениям по конституционной реформе, в частности, по избирательной системе. Как вы считаете, какой должна быть избирательная система в Абхазии.

- Валерий Бганба: Об этом говорят уже давно. Будучи еще депутатом четвертого созыв я был против перехода к смешанной системе.

Мажоритарная система, по которой у нас проходят выборы, считается наиболее демократичной. Но мы видим, что за эти двадцать лет у нас нет развития политической системы общества. У нас есть партии, но как образно выразилась одна журналистка, «все партии отличаются друг от друга не по своим политическим программам, а лишь по фамилиям лидеров».

Наши партии, а их в Минюсте зарегистрировано пять, не играют той роли, которую они могли бы играть в политической жизни страны. Где учиться молодому человеку политике, где набирать опыт политической борьбы? Только участвуя в деятельности партии.

Президент внес на рассмотрение парламента проект конституционного закона Республики Абхазия о поправке к конституции республики Абхазия «О количественном составе Народного Собрания - Парламента РА». Он предусматривает смешанную избирательную систему выборов. Большинство депутатов склоняется к этому варианту.

Пропорциональная система избрания депутатов по партийным спискам имеет свои недостатки. В первую очередь, депутат практически теряет связь с избирателями. Он представляет не избирательный округ, а партию.

Смешанная система уравновешивает «плюсы» и «минусы» мажоритарной и пропорциональной систем. Часть депутатов будет избираться по партийным спискам, другая – по одномандатным избирательным округам. Это стимулирует активную политическую деятельность партий, причем не только в канун выборов, но и между ними.

Серьезных споров по поводу перехода к смешанной системе пока нет. Споры вызывает количественный состав.. депутатов. Одни предлагают оставить то же число депутатов – 35, другие – увеличить до 45. Можно увеличить и до 55 депутатов. Здесь важно не само число депутатов,

В Конституцию должно быть внесено изменение о количественном составе парламента, а тип избирательной системы определяется конституционным законом о выборах депутатов парламента. Если мы, в конечном итоге, введем смешанную избирательную систему, то 35 депутатов - будет слишком мало.

Мы разговаривали в парламенте с представителями различных партий и общественных организаций. Как я понял, они практически все склоняются к тому, чтобы ввести смешанную систему. Следующие парламентские выборы вполне могут состояться на основе смешанной избирательной системы

Сегодня же у нас нет не только партийных фракций, но и парламентских групп. Партийная фракция должна быть представлена таким количеством депутатов, чтобы они могли оказывать влияние на принятие тех или иных решений.

- А вы сами согласны с цифрой 45?

- Валерий Бганба: Если честно, нет. Объясню почему. Все-таки наши люди привыкли к тому, что у них есть свой депутат. Да, в Конституции прописано, что депутат не связан императивным мандатом. Избиратели не могут отозвать избранного в их округе депутата. Но все же, на практике он представляет избирателей своего округа, их интересы и проблемы.

Такая связь между избирателями и депутатами от конкретных округов сложилась еще в советское время. И сейчас, одномоментно, разорвать эту связь будет не правильно.

Я полагаю, что было бы целесообразно иметь 27 - 28 депутатов избираемых по мажоритарной системе в одномандатных округах и столько же – по партийным спискам. В таком случае депутатов может быть 55.

Почему-то многие боятся этой цифры. Но я хочу отметить, что речь идет об избрании представителей законодательной ветви власти. По законам, которые она принимает, практически страна живет. Думаю, что оттого что там будет 55 человек, трагедии не будет.

- Получается, что 45 депутатов даже мало?

- Валерий Бганба: Я озвучил свое мнение. Конечно, этот вопрос будет еще обсуждаться с приглашением экспертов, юристов, партийных активистов, представителей общественных организаций, журналистов, блогеров и др. Люди выскажут свое мнение. Мы будем на все это опираться. Когда мы все суммируем, то будет принято решение, устраивающее  всех.

- Не будет ли означать это раздувание депутатских штатов и их помощников? Не ляжет ли это увеличение дополнительным бременем на бюджет?

- Валерий Бганба: По своему статусу депутат приравнивается к министру. Если меня спросить, то депутат по своим возможностям и значимости выше министра. Министр отвечает за одну конкретную отрасль, а депутат должен охватывать весь спектр проблем государства.

Я могу с уверенностью сказать, что мы не превысили смету расходов на содержание парламента. Мы просто постарались обеспечить депутатов возможностью нормально работать. Где-то даже уменьшили расходы. Мы можем представить все сметы, начиная с четвертого созыва парламента.

- В обществе можно услышать мнение о том, что, несмотря на небольшое депутатское пособие, некоторые баллотируются в депутаты ради каких-то привилегий. Что вы думаете по этому поводу?

- Валерий Бганба: Нет, это не так. Многие говорят о приватизации различных объектов, выделении земельных участков. Но это говорят те, кто не знает суть дела, не смотрел закон «О приватизации». К нам документы поступают на последней стадии, когда все вопросы уже решены.

Парламент рассматривает вопросы выделения земельных участков площадью больше одного га в прибрежной зоне, но и то по представлению правительства. До нас этот вопрос рассматривается в различных инстанциях, а мы уже даем согласие или отказываем в их предоставлении.

Что касается приватизации объектов, на мой взгляд, парламент должен определить «правила игры», правовые основы приватизации, а конкретные решения по приватизации тех или иных объектов должен принимать Кабмин..

Земельный кодекс у нас принят в 1994 году. Он тоже требует серьезного пересмотра. Мы этим вопросом занимаемся, есть новый проект, над которым работали еще депутаты прошлого созыва. Но и он уже требует доработки.
Земля – это наше основное богатство и надо гораздо жестче подходить к ее выделению. В конечном итоге, мы обязаны принять новый кодекс.

Еще раз хочу сказать, что парламент непосредственно приватизацией и земельными вопросами не занимается. Этими вопросами занимаются органы исполнительной власти. Но есть вопросы, требующие согласия парламента.

Парламентская работа очень ответственная и сложная. Я бы сказал, что не все депутаты, проработав 3,5 года, привыкли к ней. Но большая часть депутатского корпуса активно работает. Если даже в нашей работе и есть минусы, о которых говорят в обществе, то, по-моему, плюсов больше.

По моему мнению, нынешний созыв парламента завоевал уважение своей позицией, патриотизмом, любовью к родине. Конечно, мы не без грехов, не без ошибок. Я это понимаю. Тем не менее, я считаю, что в самых сложных ситуациях парламент был на высоте.

- Действующий закон о выборах депутатов парламента не запрещает баллотироваться лицам, совершившим в свое время тяжкие уголовные преступления. Что вы думаете по этому поводу?

- Валерий Бганба: В настоящее время мы работаем над избирательным кодексом, который будет регулировать выборы всех трех уровней: президентские, депутатов парламента и органов местного самоуправления.

Дискутируются вопросы возрастного ценза депутатов парламента (сегодня депутатом может стать гражданин РА, достигший 25 лет), образовательного уровня. Нам хотелось бы, чтобы депутаты имели опыт работы в органах местного самоуправления, хотя это не является обязательным. Наверное, они должны быть специалистами в какой-то области, причем специалистами не только получившими диплом, но и имеющими какой-то опыт работы.

Что касается судимости и проверки на наркозависимость. , то эти вопросы требуют рассмотрения.

- Как вы относитесь к идее отмены депутатской неприкосновенности?

- Валерий Бганба: Лично я этого не боюсь. Нами уже поднимался один раз этот вопрос. Я не вижу среди моих коллег боязни снятия депутатской неприкосновенности.

У этого вопроса две стороны. С одной стороны, хочется надеяться, что в парламент не будет избран тот, кто идет в высший законодательный орган страны лишь ради получения депутатской неприкосновенности. Хочется верить, что в депутаты баллотируются именно те люди, которые действительно хотят принести пользу своей стране. А им то, как раз, эта депутатская неприкосновенность и нужна.

Если депутат будет в полной мере исполнять свои обязанности, то он не сможет обойтись без критики исполнительной власти. Я говорил, что у нас нет противостояния с исполнительной властью, но есть серьезные споры. Бывает, когда мы критикуем министра, можем выразить ему недоверие. В этом случае депутат должен быть защищен.

В любом случае, это общепринятая норма. К примеру, оппозиционные депутаты имеют возможность критиковать исполнительную власть. Обладая неприкосновенностью им это делать легче.

- Как вы оцениваете нынешнее состояние российско-абхазских отношений? На ваш взгляд, сколь эффективно работает договор о союзничестве и стратегическом партнерстве, вокруг которого было немало споров?

- Валерий Бганба: Действительно, в обществе было немало споров на эту тему. Люди задавали вопрос, почему потребовался новый рамочный договор, если есть договор «О дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи между Российской Федерацией и Республикой Абхазия» от 2008 года.

Я могу напомнить, что и в договоре 2008 года мы можем найти сколько угодно моментов, которые не совсем нам нравились. Допустим, в старом договоре написано об унификации законодательства. Я думаю, все понимают, что это такое: переписал российский закон, заменив «Российская Федерация» на «Республика Абхазия». В новом договоре о союзничестве и стратегическом партнерстве речь идет о гармонизации законодательства.

На основе старого договора заключен ряд межправительственных, межведомственных соглашений и договоров.

Я хотел бы обратить внимание, к примеру, на «Соглашение о совместных усилиях в охране госграницы Республики Абхазия». Если вы помните, он вызвал большие дискуссии в обществе. По договору не только пограничник, но и члены его семьи и сопровождающие его лица неприкосновенны и находятся под исключительной юрисдикцией РФ. Кроме того, никто не может вступать на территорию объектов Погрануправления ФСБ РФ в Абхазии без специального на то разрешения. Имеются и другие ограничения, на которые мы в свое время обращали внимание. Но они так и не были сняты.

Я понимаю, почему Россия выдвигала такие условия: она стремилась обеспечить гарантии безопасности своих граждан. У нас тоже есть свои интересы и мы должны были отстаивать свои интересы.

В российско-абхазском «Соглашении об объединенной российской военной базе на территории РА» от 2012 года тоже были моменты, не устраивавшие нас. В соответствии с ним мы не имеем практически возможности контролировать морское пространство нашей страны.

В договоре о союзничестве и стратегическом партнерстве предусмотрено, что будет осуществляться подготовка наших пограничников к несению морской службы и через два года они приступят к самостоятельной охране границы. Я считаю это плюсом. В этом договоре мы постарались учесть все эти моменты.

Много разговоров вокруг совместного российско-абхазского информационно-координационного центра органов внутренних дел.

Было несколько проектов. Я бы не стал называть их проектами российской стороны. По крайней мере, они не были представлены официально, по дипломатическим каналам. Эти предложения просто принес в парламент представитель МВД РФ в Абхазии. Мы эти проекты даже не рассматривали.

- А почему не рассматривали?

- Валерий Бганба: Они абсолютно не отвечают положениям договора о союзничестве и стратегическом партнерстве. К примеру, там речь идет об оперативно-розыскной деятельности и создании ИВС. Это означает прямое вмешательство во внутренние дела нашей страны. Естественно, мы этот проект не стали рассматривать, как неприемлемый, и попросили представить проект абхазской стороны.

В договоре о союзничестве и стратегическом партнерстве прописано, что в его развитие должны быть приняты сопутствующие соглашения и протоколы. Так вот мы и должны вырабатывать наши предложения, а не ждать, когда российская сторона представит свои.

Но мы почему-то  ждем, когда российская сторона представит нам свой проект. Что нам мешает сесть и документально оформить наше видение проблем? Российская сторона представит свой взгляд, мы – свой. Затем надо сесть за стол переговоров и прийти к единому мнению, отвечающему интересам и Абхазии, и России. Больше ничего не нужно. Но мы почему-то ленимся, все время ждем, когда россияне представят свой проект.

В Договоре о союзничестве и стратегическом партнерстве четко оговорено, чем должен заниматься этот центр. Он не может заниматься оперативно-розыскной деятельностью, тем более иметь свое ИВС, он не должен быть «государством в государстве».

В договоре о союзничестве и стратегическом партнерстве нет ни одного пункта, который нарушал бы в какой-то мере суверенитет Абхазии, означал бы вмешательство во внутренние дела нашего государства. Просто нам необходимо при заключении межведомственных соглашений четко руководствоваться им.

Говорят о каких-то шести вариантах проектов. Мы видели один, как я уже сказал вам. Говорить серьезно об этом проекте я бы не стал. Может те, кто принесли его в парламент, хотели прозондировать почву, выяснить мнение депутатов. Но мы сразу дали понять, что намерены строго руководствоваться основным договором о союзничестве и стратегическом партнерстве, в котором прописаны функции Центра.

- А сейчас как обстоят дела с проектом ИКЦ? Абхазская сторона разрабатывает свой вариант?

- Валерий Бганба: Да он уже почти готов. Президент Рауль Джумкович в своем интервью тоже уделил внимание этому вопросу.

Звучали разные цифры сотрудников ИКЦ - 400, 500, 600 человек. В варианте, о котором говорил президент, речь идет 48 сотрудниках центра. Причем половину из них, а может и больше, 50% будут составлять наши сотрудники.

- Есть еще и проект соглашения о российско-абхазской Объединенной группировке войск? Как с ним обстоят дела?

- Валерий Бганба: Этот проект тоже прорабатывается. Вы понимаете, парламент не должен заниматься разработкой и рассмотрением этих проектов. Однако при ратификации Договора о союзничестве и стратегическом партнерстве парламент принял постановление о том, что межведомственные соглашения, принимаемые в развитие Договора, перед их подписанием будут рассматриваться и парламентом.

К сожалению, у нас есть опыт, когда те или иные ведомства подписывали документы, не в полной мере учитывающие наши интересы.

Поэтому в парламентском постановлении было зафиксировано, что любой межведомственный документ, прежде чем он будет подписан, должен быть представлен в парламент.

Но речь идет не о сырых проектах, а документах готовых к подписанию. Когда нам представят соглашения по ИКЦ и ОГВ мы рассмотрим их, сделаем, если потребуется, свои замечания и дадим свое заключение о том, можно ли их подписать. Пока же такого готового документа от Минобороны к нам не поступало. Когда мы получим его, то не будем его скрывать.

- В целом как вы оцениваете нынешний уровень российско-абхазских отношений? Насколько, на ваш взгляд, поступление российской финансовой помощи по Инвестпрограмме связано с подписанием соглашений по ИКЦ и ОГВ?

- Валерий Бганба: Еще раз отмечу, что эти проекты не поступали официально по дипломатическим каналам. Я не вижу прямой связи между подготовкой этих соглашений и поступлением финансовой помощи.

Здесь имеет место какой-то торг. Даже если кому-то и захотелось бы надавить на нас, я не думаю, что ему удалось бы заставить 35 человек проголосовать за документ, абсолютно не устраивающий абхазскую сторону. Этого не будет.

Но любой договор - это результат компромиссов, сближения позиций, взаимного учета интересов.

Мы действительно хотим договориться, потому что Россия - наш союзник и стратегический партнер. Это государство, признавшее нас, оказывающее нам серьезную финансовую помощь. Естественно мы хотим договариваться, и конечно будем договариваться, но без ущерба интересам Абхазии.

- И все же, на ваш взгляд, с чем связана задержка российской финансовой помощи?

- Валерий Бганба: В первую очередь, задержка связана с тем, что Инвестпрограмма - это абсолютно новая программа.

Я помню, что в самом начале и средства по «Комплексному плану содействия социально-экономическому развитию Республики Абхазия на 2010 – 2012 гг.» поступили с большой задержкой. Помощь начала поступать где-то во втором полугодии.

Что же касается «Соглашения о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия», то оно пока не ратифицировано Советом Федерации Федерального собрания РФ. Как только оно будет ратифицировано, начнутся поступления.

Есть жалобы и на то, что не выполняется соглашение по софинансированию зарплаты работников бюджетной сферы. Не следует во всем винить российскую сторону. Все ли мы делаем как следует и в срок? Министр финансов Амра Кварандзия должна дать разъяснения по этому поводу депутатам парламента.

Задержки с финансированием по Инвестпрограмме связаны с тем, что экспертиза проектно-сметной документации теперь проводится не в Абхазии, а в России, в Сочи, о чем говорил и президент в своих недавних интервью. Я не против того, чтобы экспертиза осуществлялась в России, но это затягивает время. К сожалению, наше правительство не смогло своевременно внести на рассмотрение российско-абхазской Межправкомиссии необходимые документы. Если я не ошибаюсь, это было еще до премьерства Артура Миквабия.

Насколько мне известно, завершена проектов, касающихся ремонта дорог, и я очень надеюсь, что в скором времени начнется ремонт участка автотрассы «Сухум – Очамчыра».

- У вас немалый опыт работы главой администрации Гагрского района. Вы работали и в бизнес-структурах. Как вы относитесь к предложениям некоторых депутатов отказаться от российской финансовой помощи и рассчитывать на собственные силы и резервы?

- Валерий Бганба: Вы знаете, я бы конечно не сказал, что мы сегодня сразу можем от всего этого отказаться. Во-первых, от пенсионного обеспечения. Во – вторых, мы знаем, наши силовые структуры финансируются российской стороной.

Я бы сказал другое. Мы сегодня собираем гораздо меньше налогов, чем могли бы. Я могу назвать отрасли, в которых мы много теряем при сборе налогов. Это транспорт, частное строительство, сфера туризма - сдача жилья в частном секторе и работа частных гостиниц, которых становится все больше республике. Эти гостиницы никак не классифицированы; мы всего лишь определили, что гостиницы , в которых меньше 20 койко-мест, платят один вид налога, где больше - другой.

Еще одна сфера это торговля.

Будучи и.о. президента я подписал указ «О мерах по совершенствованию и усилению контроля за налично-денежным обращением», в котором речь идет, в частности, об обязательной установке кассовых аппаратов. Потом Рауль Джумкович дополнил этот указ.

Кассовые аппараты - не панацея от всех бед.

Есть мнение депутатов о замене, к примеру, НДС и налога на прибыль на налог с оборота. Если говорить о сфере торговли, то это вполне реально. В этом случае налоговики могли бы контролировать поступление налогов. Что касается прибыли, то ее контролировать значительно сложнее.
Налоговики могли бы тесно сотрудничать с таможенниками, учитывая то обстоятельство, что практически все товары в республику завозятся из-за рубежа.

Вот отрасли, в которых мы серьезно теряем налоги. Мы могли бы собирать пять-шесть млрд рублей, а не три млрд. Это дало бы нам возможность накапливать собственные средства и уделять больше внимания развитию реального сектора экономики.

В нашем бюджете нет ни одного слова о развитии экономики. Все средства уходят на зарплату, содержание различных структур, хозрасходы и прочее.

Потребуется несколько лет кропотливой работы, изменения и оптимизации системы налогообложения, строгого контроля за собираемостью налогов. Я не ратую за повышение налогов. Чем больше повышаешь налоги, тем меньше ты их получаешь. Наоборот, я ратую за уменьшение этих налогов. Тогда мы сможем вывести их из тени и собрать больше средств. Человеку должно быть выгоднее платить налоги, чем скрывать их.

Мы прекрасно сегодня представляем ситуацию в тех же курортных объектах. Они работают 140 - 145 дней. Необходимо в надлежащем виде содержать здания, штат работников. Я понимаю, что у них тоже не легкая ситуация. Да и в других сферах экономики.

Сегодня многие скрывают реальную зарплату, так как начисления на фонд зарплаты немалые. У нас по статистическим отчетам в сфере экономики работает 7 тысяч человек. Они содержат огромное количество пенсионеров, производят отчисления в различные внебюджетные фонды. Могут они содержать страну? Естественно, нет. Очевидно, многие получают так называемую «серую» зарплату, в конверте. Все это не в последнюю очередь связано с налоговым бременем. Если мы сможем установить честные «правила игры» между государством и бизнесом, то, я думаю, и государство и бизнес выиграют.

В настоящее время парламент работает над налоговым кодексом.

Хотел бы обратить внимание на то обстоятельство, что исполнительная власть представляет мало законопроектов. Дело в том, что развитием экономики занимается правительство. Оно должно знать, что конкретно требуется в той или иной области, какие изменения, какие законы. Это касается министерства экономики, министерства по налогам и сборам и не только.

Правительство должно лучше нас знать, какие ему нужны законы, вносить свои предложения, активно участвовать в разработке законопроектов.

- То есть, депутаты разрабатывают больше законопроектов, чем готовит исполнительная власть?

- Валерий Бганба: К сожалению, да. Хотя должно быть наоборот. Я понимаю, когда речь  идет об общих законах. Но там, где это касается развития конкретных отраслей экономики, тут парламенту требуется активное сотрудничество с различными министерствами и ведомствами.

- Недавно президент Р. Хаджимба подписал указ об оптимизации штатной численности органов госуправления, вызвавшем неоднозначную реакцию в обществе, поскольку у нас и так высокий уровень безработицы. Что вы думаете по поводу раздутых чиновничьих штатов?

- Валерий Бганба: В 2006 году я ушел с поста главы администрации Гагрского района. А через несколько лет я узнал, что, оказывается, есть штат заместителя главы администрации села. Непонятно, какие функции должен выполнять этот заместитель. Я был и председателем районного собрания и главой района, и не могу понять, что в селе должны делать несколько чиновников. Я могу понять это, если речь идет о районном центре, таких городах, как Новый Афон, Пицунда.

Я понимаю, беспокойство людей по поводу того, что кого-то «выбрасывают на улицу», оставив без работы. Но и продолжать делать вид, что ничего не происходит, нельзя. Сокращая штаты в госструктурах, фонд зарплаты остается прежним, тем самым, высвобождающиеся средства будут направляться на повышение зарплаты действительно работающих. Оптимизация штатной численности работников действительно необходима. Я думаю, что есть структуры, в которых надо больше 15% сокращать.

На днях мы приняли в окончательном чтении. закон «О лицензировании отдельных видов деятельности». Работая главой Администрации, я сталкивался с тем, что людям надо было получать каждые полгода лицензии на право заниматься тем или иным видом деятельности. Сам же список видов лицензируемой деятельности был огромен. Представьте, сколько времени и сил надо было потратить человеку, чтобы обойти не один кабинет и собрать до 12 печатей. Сейчас этого не будет.

У нас контролирующих организаций больше, чем работающих. Не успеют уйти одни проверяющие, как появляются другие. У людей времени на сам бизнес не остается. Поэтому, конечно же, надо навести разумный порядок. Проверки не должны быть самоцелью.

- А в самом парламенте планируется какое-либо сокращение штатов?

- Валерий Бганба: У нас не такие раздутые штаты. Наоборот, у каждого депутата есть помощник, но они все внештатные работники. Если бы депутаты имели хотя бы по одному штатному помощнику, это значительно облегчило бы работу. Депутат не может быть специалистом во всех областях. У нас есть референты, которые помогают организовать работу парламентских комитетов.

- Депутаты требуют от представителей исполнительной власти прозрачности финансовой деятельности. А как обстоят дела с этим в парламенте? Какова смета расходов парламента на этот год?

- Валерий Бганба: Мы никогда этого не скрывали. Смета расходов парламента принимается на заседании сессии.

- Каков нынешний размер депутатских пособий?

- Валерий Бганба: Около шести тысяч рублей. Но, я думаю, что не этот вопрос следует задавать депутатам. Депутаты постоянно бывают в своих округах, ведут там большую работу. Поэтому мы стараемся выделять им некоторое количество бензина, чтобы они могли ездить по своим округам, встречаться с избирателями.

- В свое время у депутатов было немало нареканий к тому, как журналисты освещают деятельность высшего законодательного органа страны, какие репортажи делают с заседаний сессии парламента. Речь шла о создании «Парламентского часа». Но он так не создан... Почему?

- Валерий Бганба: Были попытки создать специальную телепередачу, по типу «Парламентского часа», но она так и не прижилась. Издавался журнал «Алагала» с 2009 по 2012 годы. Сегодня у нас есть официальный сайт парламента. Там печатаются принимаемые нами законы и постановления, освещается текущая работа парламентских комитетов.

И все же, я думаю, что нам вместе с Абхазским телевидением следует вернуться к идее «Парламентского часа».

- Валерий Рамшухович, вы опытный политик. Если вам предложат пойти работать в исполнительную власть, вы согласитесь?

- Валерий Бганба: Мне уже поздно идти в исполнительную власть. Я думаю, что завершу свою карьеру в парламенте. Скорее всего, это так.

- Большое спасибо за беседу.

- Валерий Бганба: И вам желаю успехов в работе. Хороших новостей!