В рамках круглого стола состоялась дискуссия по темам:

• Меняющийся контекст, координация внешней политики в новых условиях и укрепление международных позиций Абхазии.
• Текущая работа над секторальными соглашениями в развитие Договора о союзничество и стратегическом партнерстве..
• Перспективы сотрудничества общественных организаций по линии молодёжи.
• Общественно-политическая дискуссия вокруг Договора: уроки и выводы.
• Неиспользованный потенциал абхазо-российских отношений.

Председатель Совета молодых дипломатов Амина Лазба приветствовала участников и гостей круглого стола. Она рассказала о работе СМД, образованного в апреле прошлого года. Это и проведение круглого стола, посвященного 21-ой годовщине образования МИД Абхазии, это и встречи с руководством республики, участие в различных конференциях, подписание соглашения о сотрудничестве с Советом молодых дипломатов при МИД России, реализация совместно с информационным агентством Sputnik проекта «Лица Победы и многое другое.

Участников конференции приветствовал и председатель СМД России Константин Колпаков. Он отметил важность подписанного недавно между советами молодых дипломатов Абхазии и России соглашения о сотрудничестве.

С докладом «О скоординированной внешней политике Абхазии и России: новые возможности и перспективы» выступил министр иностранных дел Вячеслав Чирикба.

«В условиях трансформирующейся системы международных отношений, в которой отсутствуют эффективные механизмы урегулирования спорных вопросов и конфликтов, а также с учетом открытой антироссийской политики, проводимой странами Запада, отголоски чего мы видим и по отношению к Абхазии, мы продолжаем находиться в зоне многочисленных вызовов и угроз. К сожалению, собственные возможности нашей небольшой республики зачастую не позволяют самостоятельно и оперативно отвечать этим вызовам. На этом фоне всестороннюю поддержку нам оказывает Российская Федерация. Наряду с этим, мы заинтересованы и в развитии сотрудничества с другими партнерами, прежде всего с теми странами и организациями, которые выстраивают дружественные отношения с Россией», - отметил Чирикба.

Начальник экспертного управления Администрации президента Ираклий Хинтба сообщил о том, что в развитие российско-абхазского договора о союзничестве и стратегическом партнерстве разрабатываются секторальные соглашения. Два из них, а именно – «Соглашение между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия» и «Соглашение между Республикой Абхазия и Российской Федерацией о порядке и условиях софинансирования за счет средств Российской Федерации повышения заработной платы основных категорий работников государственных учреждений Республики Абхазия в сфере здравоохранения, образования, науки, культуры, спорта и социального обслуживания граждан» - уже подписаны и ратифицированы.

В настоящее время ведется работа над тремя документами: о создании Объединенной группировки войск (сил) Вооруженных Сил России и Абхазии, о совместном информационно-координационном центре органов внутренних дел РФ и РА, а также плана мероприятий по обеспечению свободы пересечения абхазско-российской государственной границы с учетом ограничений, устанавливаемых по соображениям безопасности.

Доклад координатора рабочей группы Центра изучения стран Азии и Кавказа Института востоковедения РАН Александр Скаков «Новый договор и суверенитет Абхазии: различные подходы, оценки и реальность» вызвал немало вопросов и оживленную дискуссию.

По мнению Скакова, достаточно эмоциональная дискуссия вокруг проекта российско-абхазского о союзничестве и стратегическом партнерстве, не в последнюю очередь была обусловлена политической борьбой в Абхазии в 2014 году. Он уверен в том, что договор не ущемляет государственный суверенитет Абхазии, а, напротив, способствует его укреплению. «Вопрос суверенитета Абхазии не находится в плоскости договора с Россией. Он предполагает лишь создание конкурентоспособной и рентабельной экономики Абхазии, независящей от финансовых вливаний со стороны», - сказал он.

Узловые моменты договора - это вопросы обороны и безопасности, работы правоохранительных органов и границы. Для Абхазии важен и социальный компонент, повышение средних зарплат бюджетникам и пенсий и доведение их до уровня Южного федерального округа, являющегося не самым бедным в России, - отметил Скаков.

Он выразил сомнение по поводу возможности участия Абхазии в таких интеграционных проектах, как Таможенный союз и ЕврАзЭС, учитывая позицию его участников за исключением России, не признающих государственный суверенитет Абхазии.

Сотрудник Центра гуманитарных программ Лиана Кварчелия прокомментировала высказывание Александра Скакова о том, что «в какой-то степени и российский суверенитет ограничен тем, что из-за признания Абхазии и Южной Осетии так осложнились отношения с Грузией». «Мне кажется, это несопоставимые ситуации: вопрос сохранения суверенитета Абхазии и суверенитет России. Тут и удельный вес разный, и международный статус разный, несмотря на все вызовы, конечно, которые сегодня Россия испытывает в силу известных событий на Украине. А что касается отношений России и Грузии, то их осложняет, в первую очередь, стремление Грузии в НАТО. И если бы в 2008 году Грузия не настаивала на интернационализации международных гарантий безопасности и замене миротворческих сил СНГ на международные, возможно, так скоро не произошло бы признания независимости Абхазии. Ситуация гораздо сложнее, в ней много нюансов», - отметила Л. Каварчелия.

Что же касается сохранения суверенитета Абхазии, то, по словам Кварчелия, в целом в политической и общественной среде в Абхазии по этому поводу есть консенсус, несмотря на различия по многим другим вопросам.

«Представители нынешней власти в 2008 г. тоже критиковали соглашения, которые подписывались в тот период. И хотя вы утверждаете, что в новых соглашениях нет ничего нового, на самом деле это не совсем так. Поэтому и сегодня первый вариант договора критиковался всеми политическими силами. Это говорит о том, что вопрос независимости Абхазии не должен подлежать обсуждению. Точно также есть консенсус по поводу развития и укрепления партнерских, союзнических отношений с Россией, тут нет никаких сомнений. Учитывая то, насколько важен для нас вопрос суверенитета Абхазии, насколько это выстраданный вопрос, какая цена заплачена за независимость, мне кажется, необходима более тщательная подготовительная работа при составлении подобных документов, более широкое, в разных форматах обсуждение – это важно особенно в Абхазии. Мне кажется, именно такой подход будет проявлением бережного отношения к абхазо-российским отношениям», - подчеркнула она.

«Владислав Ардзинба и абхазо-российские отношения» - тема доклада кандидата исторических наук, научного сотрудника АбИГИ Аслана Авидзба.

Директор Центра стратегических исследований при Президенте РА, кандидат философских наук Олег Дамениа посвятил свое выступление теме «Абхазия и Россия на новом витке спирали (геополитический дискурс)».

«В советское время абхазское общество было организованным и единым. Таким оно было и во время войны. Этого единства не стало после войны. После войны большая часть общества оказалась отстраненной от строительства государства. Несовершенное законодательство не позволяет избирать тех, кто способен эффективно управлять им. В системе управления оказываются люди, которые не готовы к этой важной работе», - заметил Дамениа.

Он подчеркнул важность диалога между абхазскими и российскими экспертами, а также понимания особенности культуры и менталитета как россиян, так и абхазов.

Дамениа обратил внимание и на то, что чрезмерно эмоциональное обсуждение в свое время проекта договора о союзничестве и стратегическом партнерстве было обусловлено тем, что нет четко продуманной процедура подготовки проектов документов и их принятия. «Люди не всегда доверяют тем, кто готовит проекты разных документов», - заметил он.

Что касается самого российско-абхазского договора о союзничестве и стратегическом партнерстве, то в нем, так же, как и в рамочном договоре 2008 года, Россия вновь подтвердила свою позицию - признание независимости и государственного суверенитета Абхазии. Но если мы сами не состоимся как государство, то нам будет трудно развивать равноправные, взаимовыгодные отношения с Россией, - считает Дамениа.

«Новое измерение абхазо-российских отношений в информационном пространстве РФ: системная характеристика и критические оценки» - тема доклада кандидата исторических наук, доцента Южного Федерального университета Николая Трапша.

Докладчик обратил внимание на то, что абхазская проблематика «уходит из поля зрения центральных и региональных российских СМИ», чему есть объективные и субъективные причины.

Трапш выделил три вида отношений к российско-абхазскому договору, подписанному в ноябре 2014 г.: нейтральное (когда лишь предоставляется информация о его сути); сугубо критическое (особенно со стороны несистемной российской оппозиции, отдельные представители которой заявляют о том, что хватит кормить Кавказ и прочее) и конструктивное обсуждение сути договора.

«Чаще всего, сам договор, как целостный документ, не исследовался. Из него вырывались отдельные статьи и обсуждались», - заметил.

По мнению Трапша, немаловажное значение имеет экспертное, конструктивное обсуждение проектов секторальных соглашений в развитие договора о союзничестве и стратегическом партнерстве.

«Вопрос социальной стабильности в Абхазии, это и вопрос геополитических интересов РФ, что понимают в руководстве России», - подчеркнул он.

Международной реакции на договор о союзничестве и стратегическом партнерстве посвящалось выступление члена СМД Абхазии Налы Аргун. Выступление заместителя председателя СМД РА Дмитрия Мушба посвящалось общественно-политической дискуссии вокруг Договора и выводам из нее. называлось О гражданском измерении абхазо-российского сотрудничества говорил директор некоммерческой организации «Гражданское действие» Ибрагим Чкадуа.

В дискуссии по докладам участвовали член СМД МИД России Арег Агасарян, старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности МГИМО Вадим Муханов, старший научный сотрудник Института социально-политических исследований стран Черноморско-Каспийского региона Владимир Новиков, секретарь Общественной палаты Нателла Акаба, члены Общественной палаты - Вячеслав Цугба, Сократ Джинджолия и Александр Страничкин, председатель политической партии «Амцахара» Гарик Саманба, председатель общественной организации «Абзанхара» Нугзар Ашуба, содиректор НКО «Центр гуманитарных программ» Арда Инал-Ипа, директор общественной организации «Мир без насилия» им. Зураба Ачба Далила Пилия, руководитель информационного агентства Sputnik Инал Лазба.
«Мне думается, было бы полезно провести подобный круглый стол еще осенью, когда обсуждался проект Договора. Это помогло бы глубже ознакомиться с разными точками зрения. Удалось бы избежать каких-то ярлыков, которые употреблялись по отношению к людям с иным мнением, которые выражали обеспокоенность. Сегодня мы услышали много интересного из недавней истории, о том, что был целый этап во взаимоотношениях между Абхазией и Россией, когда наш президент достаточно откровенно выражал свое несогласие с некоторыми решениями, высказывал опасения и так далее. Если мы представим, что такой возможности – открыто обсуждать проблемы – не было бы, стали бы от этого отношения лучше, крепче? Конечно же, нет. Накапливались бы какие-то вопросы, и это со временем неизвестно во что вылилось бы. Возможность озвучивать свою озабоченность очень важна для поддержания и развития дружеских отношений», - сказала сотрудник Центра гуманитарных программ Арда Инал-Ипа.

Участники дискуссии затрагивал темы вброса провокационных материалов в информационное поле, улучшения инвестиционной привлекательности Абхазии, расширения сотрудничества молодежи Абхазии и России, важности конструктивного диалога экспертов и представителей гражданского общества, реализации совместных образовательных и культурных проектов. Все отмечали важность российско-абхазского стратегического партнерства, сотрудничества в различных сферах.