Реклама

В мире

Календарь событий

« Июль 2017 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
          1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30
31            

Мы в Фейсбуке

РАУЛЬ ХАДЖИМБА: «НУЖНО ПОВЫШАТЬ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ КАК ПЛОЩАДКИ ДЛЯ ДИАЛОГА МЕЖДУ ГРАЖДАНАМИ И ВЛАСТЬЮ, А ТАКЖЕ МЕЖДУ ПОЛИТИЧЕСКИМИ ПАРТИЯМИ»

Новости Понедельник, 19 сентября 2016 16:03
Оцените материал
(0 голосов)

Сухум. 19 сентября. Абхазия-Информ. Сегодня президент Рауль Хаджимба встретился с 13 кандидатами в члены Общественной палаты.

В октябре истекает срок полномочий нынешнего состава ОП РА.

В соответствии с законом  Общественная палата формируется из 13 граждан Абхазии, утверждаемых Президентом, 11 представителей районов и городов и 11 представителей политических партий, общественно-политических движений и общественных объединений, всего 35 человек.

Президент предложил включить в новый состав Общественной палаты Нателлу Акаба, Рудольфа Алшунба, Валерия Ардзинба, Муаеда Афаунов, Илью Гуния, Сократа Джинджолия, Эдика Квирая, Гули Кичба, Риту Лолуа, Хачика Миносяна, Юрия Попков, Данила Убирия, Фатиму Харзалия.  

«Новому составу Общественной платы необходимо приложить усилия для более полной и действенной реализации целей и задач, прописанных в Законе, а также соответствующих функций. Многие инструменты реализации этих функций содержатся в законе - и они существенны. Это касается и гарантий предоставления информации органами государственной власти и местного самоуправления, необходимой для деятельности Общественной палаты. Это относится и к возможности участия членов Общественной палаты в работе органов государственной власти и местного самоуправления, проведения общественного контроля, экспертизы законопроектов, проведения общественных слушаний, поддержки гражданских инициатив и других направлений деятельности», - отметил президент.

Он выразил  благодарность нынешнему составу Общественной палаты, полномочия которого истекают в этом году.

В числе направлений, по которым следует интенсифицировать  деятельности Общественной палат, президент назвал: экспертиза законопроектов, в особенности социально значимых и имеющих общественный и политический резонанс; повышение  эффективности  Общественной палаты как площадки для диалога между гражданами и властью, а также между политическими партиями; повышение  качества взаимодействия Общественной палаты с органами государственной власти и местного самоуправления.

Текст  выступления Р. Хаджимба  

«Уважаемые друзья!

Согласно Закону «Об общественной палате» мною по результатам проведенных консультаций определены кандидатуры 13 граждан Республики Абхазия, имеющих особые заслуги перед государством и обществом, которым было предложено войти в состав Общественной палаты.

Рассчитываю, что на сегодняшней встрече мы обсудим актуальные вопросы, которые должны попасть в поле зрения нового состава Общественной палаты, и по итогам сегодняшней встречи Вы дадите согласие на мое приглашение войти в состав этой структуры. Соответствующий Указ я готов подписать в заключительной части нашей встречи.

Думаю, излишне говорить о том, насколько важна и полезна роль Общественной палаты в налаживании диалога между гражданским обществом и властью, выстраивании партнёрских отношений между общественными и политическими организациями страны, защиты прав и свобод граждан Республики Абхазия.

За прошедшие годы Общественная палата показала, что может выступать в качестве авторитетной площадки для обсуждения актуальных вопросов общественно-политической жизни страны, аспектов экономического и социального развития, служить форумом, где могут выражаться различные точки зрения с целью согласования общественных и государственных интересов.

В связи с этим хотел бы выразить благодарность составу Общественной палаты, полномочия которого истекают в нынешнем году.

Жизнь не стоит на месте, развиваются общественные, политические, экономические процессы, перед обществом и государством встают новые вызовы и задачи, реагировать на которые - прямая задача Общественной палаты.

Думается, что новому составу Общественной платы необходимо приложить усилия для более полной и действенной реализации целей и задач, прописанных в Законе, а также соответствующих функций. Многие инструменты реализации этих функций содержатся в законе - и они существенны. Это касается и гарантий предоставления информации органами государственной власти и местного самоуправления, необходимой для деятельности Общественной палаты. Это относится и к возможности участия членов Общественной палаты в работе органов государственной власти и местного самоуправления, проведения общественного контроля, экспертизы законопроектов, проведения общественных слушаний, поддержки гражданских инициатив и других направлений деятельности.

Зачастую Общественной палате нужна политическая поддержка - мы такую поддержку готовы оказывать. Задача государства – всемерно помогать гражданскому обществу, а функция гражданского общества – налаживание контроля за деятельностью власти, в котором сама же власть должна быть заинтересована как в важнейшем механизме обратной связи.

Интенсивность работы по каким направлениям, на наш взгляд, следует наращивать в деятельности Общественной палаты?

Во-первых, Общественная палата должна все больше становиться действенным органом качественной экспертизы законопроектов, в особенности социально значимых и имеющих общественный и политический резонанс. Думаю, в этой связи целесообразно обратиться к институту «нулевых чтений», существующему в российской и международной практике, для полноценной реализации функции общественной экспертизы законопроектов.

Нужно приглашать для участия в обсуждении широкий круг экспертов во всех сферах, которые к этому законопроекту относятся, разработчиков законопроекта и называемых потребителей закона, то есть граждан, а также правоприменителей, которым с этим законом работать. И в ходе откровенной профессиональной дискуссии и экспертной работы вынести заключение.

Обеспечение доступа общественности к законотворчеству и есть реальный механизм прямой демократии, которую мы должны последовательно развивать.

Уверен, что полноценная экспертиза поступившего в парламент законопроекта «в нулевом чтении», то есть на уровне экспертов и рабочих групп Общественной палаты, поможет устранить ошибки, которые впоследствии могли бы спровоцировать общественное недовольство либо некачественную реализацию принятого закона.

Такую же общественную экспертизу могут и должны проходить и проекты нормативных правовых актов органов исполнительной власти и местного самоуправления.

Во-вторых, нужно повышать эффективность Общественной палаты как площадки для диалога между гражданами и властью, а также между политическими партиями. Мы должны продолжать формировать культуру общественных дискуссий, это очень важно для политической и гражданской культуры в целом. Существующие в обществе противоречия должны не выплескиваться на улицу, а становится предметом цивилизованной дискуссии. От того, насколько нам удастся институционализировать такую дискуссию, зависит политическая и общественная стабильность, и в итоге - суверенитет нашего государства, его жизнеспособность.

Втретьих, нам необходимо повысить качество взаимодействия Общественной палаты с органами государственной власти и местного самоуправления. В этой связи нужно строго требовать от представителей этих органов выполнения закона, в том числе в части, касающейся предоставления информации. Вызывайте «на ковёр» высокопоставленных чиновников, пусть отчитываются перед обществом. Я, как Президент, готов делать это на вашей площадке регулярно.

Кроме того, предлагаю Общественной палате выступить с инициативой формирования общественных советов при наиболее значимых органах исполнительной власти, которые в дальнейшем могли бы напрямую взаимодействовать с Общественной палатой. Всё это поможет усилить общественный контроль за деятельностью органов исполнительной власти и местного самоуправления.

В-четвертых, требует новых импульсов работа Общественной платы по важнейшему направлению, связанному со взаимодействием с институтами гражданского общества – некоммерческими и иными организациями. К сожалению, за истекшие годы не готовились доклады о состоянии гражданского общества в Абхазии, что требовалось статьей закона. Не проводились гражданские форумы. Нужна систематическая работа с некоммерческими организациями, чтобы видеть всю картину деятельности неправительственного сектора. Это необходимо в первую очередь для того, чтобы государство могло оказывать содействие НКО в их общественно-полезной деятельности.

Мы должны стремиться к созданию инструментов государственного финансирования третьего сектора - как это делается во всем мире, но каким образом мы можем вырабатывать приоритеты такой поддержки, если нам неизвестна общая картина деятельности НКО?

В этой связи Общественной палате следует теснее работать с Минюстом и другими органами по созданию агрегированного реестра НКО Абхазии. НКО предоставляют информацию в разные органы, и нет одной структуры, где могли бы эти данные быть представлены в совокупности - почему бы Общественной палатой не стать такой структурой?

Не имея постоянных контактов с неправительственным сектором и соответствующей агрегированной информации о деятельности НКО, не выстроив эти механизмы взаимодействия, Общественная палата вряд ли может, в соответствии с Законом, вырабатывать рекомендации органам государственной власти Республики Абхазия при определении приоритетов в области государственной поддержки институтов гражданского общества.

Для более эффективного взаимодействия с гражданами, информирования общества по актуальным вопросам защиты прав и свобод человека и гражданина необходимо создание интернет-сайта Общественной палаты, выпуск периодического печатного издания.

Есть и другие вопросы, на которое хотелось бы обратить внимание, но, думаю, их следует оставить для обсуждения в формате сегодняшней дискуссии.

Спасибо за внимание».

              

Прочитано 341 раз Последнее изменение Вторник, 20 сентября 2016 10:21

Наши контакты

Наш адрес: Республика Абхазия, г.Сухум, пр. Леона 9, оф. 217    Тел. : +7 (840) 229-41-79  Email: abkhinfo@gmail.com

Абхазия-Информ © 2015 | Все права защищены

При полной или частичной перепечатке материалов гиперссылка на www.abkhazinform.com обязательна.