АБХАЗИЯ ПРЕДЛАГАЕТ НЕ РАСПРОСТРАНЯТЬ ОГРАНИЧЕНИЯ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ В РОССИИ ЛИЦАМИ, ИМЕЮЩИМИ НАРЯДУ С РОССИЙСКИМ И АБХАЗСКОЕ ГРАЖДАНСТВО
Сухум. 11 декабря. Абхазия-Информ. «Законодательство Абхазии не устанавливает запрета на замещение должностей для лиц, которые наряду с гражданством РА имеют и российское гражданство. Российское же законодательство, а именно закон о госслужбе, предусматривает, что гражданин РФ может состоять на госслужбе при условии, что у него отсутствует гражданство иностранного государства за исключением случаев, предусмотренных международным договором. Учитывая то обстоятельство, что немало граждан РА состоят на государственной и муниципальной службе в России, мы предложили поправки, которые сняли бы эти ограничения для граждан Абхазии». Об этом заявил на пресс-коференции в Сухуме первый заместитель руководителя Администрации Президента РА Дмитрий Шамба.
5 декабря в Москве состоялись консультации по проекту «Соглашения между Республикой Абхазия и Российской Федерацией об урегулировании вопросов двойного гражданства».
С российской стороны в консультациях участвовали представителя ряда департаментов МИД России, ФСБ и МВД РФ, с абхазской – представители Администрации президента РА, Парламента, МИД РА и Посольства Абхазии в России.
«С 2008 года, после признания Россией независимости Абхазии наши граждане, получая должности в Российской Федерации, выходят из гражданства Абхазии. Этот процесс усилился с 2014 года, когда Россия внесла изменения в свое законодательство и установила административную и уголовную ответственность лиц, занятых на государственной службе и имеющих двойное гражданство. С этого периода более 300 наших граждан вышли из гражданства РА. Также остро стоит проблема с нашими студентами, которые, получив качественное образование в России, и имеют возможность поработать там. Их приглашают на работу с условием выхода из гражданства РА. Мы, со своей стороны, предложили снять это ограничение», - уточнил Щамба.
Абхазская сторона также предложила отменить требование об обязательном уведомлении о наличии двойного гражданства в отношении граждан Абхазии, имеющих и российское гражданство.
Что касается особенностей уголовного преследования лиц, обладающих гражданством и РА, и РФ, то, по словам Шамба, в проекте соглашения содержится отсылочная норма на то, что этот вопрос регулируется отдельными соглашениями.
Шамба напомнил о том, что еще в 2015 г. был подписано «Договор между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о взаимной правовой помощи по уголовным делам». «В данном документе четко отражено, что все виды правовой помощи будут рассматриваться компетентными органами за исключением одного вопроса: Абхазия не будет выдавать России лиц, которые помимо российского гражданства состоят и в гражданстве Республики Абхазия. Это конституционная норма: своих граждан государство не вправе выдавать иностранному государству».
«Если гражданин Абхазии совершил преступление, российские компетентные органы должны будут передать материалы в наши правоохранительные органы и уголовные дела будут рассматриваться в Абхазии по нашему законодательству», - уточнил Д. Шамба.
Журналистов интересовало и то, где и как будут получать пособия люди с двойным российско-абхазским гражданством.
«Лицо, состоящее в гражданстве обеих Сторон, пользуется правами на социальное обеспечение, образование, медицинское обслуживание в соответствии с законодательством той Стороны, на территории которой оно постоянно проживает, если иное не предусмотрено законодательством одной из Сторон или международными договорами, действующими в отношениях между Сторонами», - процитировал Шамба соответствующую статью проекта соглашения.