ТОЧКА ЗРЕНИЯ

апреля 17 2018

ВЫЙДИ ИЗ ТЕНИ

Надежда Венедиктова Много лет назад я шла по Москве в чудесный майский день и вдруг…

В мире

апреля 23 2018

ЧТО ИЗВЕСТНО О ПРОТЕСТАХ В АРМЕНИИ

Москва. 23 апреля. ТАСС. С начала апреля в Ереване и других городах Армении не утихали…

Календарь событий

« Апрель 2018 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
            1
2 3 4 5 6 7 8
9 10 11 12 13 14 15
16 17 18 19 20 21 22
23 24 25 26 27 28 29
30            

Мы в Фейсбуке

В СУХУМЕ СОСТОЯЛАСЬ ПРЕЗЕНТАЦИЯ ИССЛЕДОВАНИЯ «СИТУАЦИЯ С ПРАВАМИ ЧЕЛОВЕКА В СЕГОДНЯШНЕЙ АБХАЗИИ», ПОДГОТОВЛЕННОГО МЕЖДУНАРОДНЫМИ ЭКСПЕРТАМИ ТОМАСОМ ХАММАРБЕРГОМ И МАГДАЛЕНОЙ ГРОНО

Новости Вторник, 03 апреля 2018 13:30
Оцените материал
(0 голосов)

Сухум. 3 апреля 2018 г. Абхазия-Информ. На днях общественная организация «Центр гуманитарных программ» провела презентацию доклада «Ситуация с правами человека в сегодняшней Абхазии», подготовленного международными экспертами Томасом Хаммарбергом и Магдаленой Гроно.

Для подготовки доклада его авторы шесть раз посетили Абхазию, встречались как с представителями властных структур, правоохранительных органов, так и гражданского общества. Было проведено более 200 интервью.

Как отмечается в исследовании, его авторы не высказывали никаких своих соображений по поводу того, «как должны решаться те или иные политические вопросы, лежащие в основе конфликта», а руководствовались исключительно необходимостью соблюдения прав человека. «Было решено, что подход в данном исследовании будет носить абсолютно нейтральный характер по отношению к вопросу статуса (Абхазии – ред. АИ), - отмечается в предисловии к докладу.

Краткое содержание исследования см. в рубрике «Точка зрения» на сайте «Абхазия-Информ» http://abkhazinform.com/tochka-zreniya/item/7228-situatsiya-s-pravami-cheloveka-v-segodnyashnej-abkhazii

Открывая дискуссию, исполнительный директор Центра гуманитарных программ Арда Инал-Ипа сказала: «Абхазия часто подвергается нападкам со стороны международного сообщества, при этом нередко используется тема прав человека. То, что в Абхазии удалось пригласить независимого эксперта, имеющего высокий международный авторитет – Томаса Хаммарберга и организовать мониторинговую миссию, я считаю   очень серьезным ответом на эти нападки.  Дело в том, что МИД Грузии ежеквартально на протяжении многих лет издает доклады о ситуации с правами человека в Грузии, там же говорится и об Абхазии. Грузинские эксперты, не имея возможности приехать в Абхазию, пишут, что здесь имеют место ужасные нарушения прав человека. Подобного рода документы, носящие явно политический, антиабхазский характер, находятся в открытом доступе. Многие их этих докладов черпают искаженную информацию об Абхазии.

Доклад Томаса Хаммарберга и Магдалены Гроно, который называется «Ситуация с правами человека в сегодняшней Абхазии» - это хорошая возможность получить альтернативную, более объективную информацию по ситуации с правами человека.

В докладе, состоящем из семи глав, есть один момент, который          может насторожить абхазского читателя. Солидная часть доклада посвящена ситуации в Галском районе, но ведь и претензии к Абхазии больше всего именно по этому району.

В этой ситуации было очевидно, что Томас Хаммарберг уделит особое внимание этому сложному району, вызывающему вопросы не только у экспертов, но и у нас самих.

Я считаю важным достижением как наших властей и участников Женевских дискуссий по стабильности и безопасности в Закавказье, так и гражданского общества Абхазии, то что все поддержали проведение мониторинга. Свидетельством того, что этот доклад действительно является достижение   абхазского общества и государства, говорит и то, как он был воспринят в Грузии.

В Грузии доклад Хаммарберга восприняли резко отрицательно. Они категорически не согласны с политически нейтральным подходом, которым руководствоваться Томас Хаммарберг. Везде ли у него это получилось - другой вопрос. НО то, что он старался быть непредвзятым, это очень важно.

Грузинская сторона подвергла резкой критике и содержание доклада и его авторов - Томаса Хаммаерберга и Магдалену Гроно.

Авторы доклада понимали, что у них могут возникнуть проблемы в Грузии, но не ожидали, что до такой степени.

Первоначально предполагалось, что доклад будет открытым. Но после негативной реакции Грузии его сделали документом для внутреннего пользования.

Томас Хаммарберг настоял на том, чтобы доклад был размещен на сайте Стокгольмского Международного центра Улофа Пальме, генеральным секретарем которого он был с 2002 по 2005 годы. Позднее доклад был переведен на русский язык (а это более 100 страниц текста). Это очень большая работа, но есть люди, которые понимают, что это очень важно для Абхазии и стараются продвигать объективную информацию о нас.

Я считаю, что и власти, и гражданское общество должны внимательно ознакомиться с содержанием доклада. Может быть потребуется ответить на некоторые вопросы. Надо также посмотреть, какие рекомендации нам подходят и помогут в решении имеющихся проблем.

Арда Инал-Ипа считает очень важным то, что авторы исследования фиксируют соответствие законодательства Абхазии международным стандартам в области прав человека. «Для нас также очень важно то, что Т. Хаммарберг открыто заявил о том, что в Абхазии для их мониторинговой миссии все двери были открытыми. Посетив наше СИЗО, они отметили, что там дела обстоят не лучшим образом. Но они также отметили и то, что абхазские власти не замалчивают ситуацию, а стараются исправить ее», - сказала она.

 

Секретарь Общественной палаты Нателла Акаба: «Я абсолютно согласна с оценкой доклада Хаммарберга и Гроно. Это действительно объективный взгляд, хотя имеются и субъективные моменты. Мне кажется, что мы, к сожалению, сами даем основания обвинять нас в нарушении прав человека.

Я хочу напомнить всем, что в процессе формирования абхазского государства после окончания войны Владислав Ардзинба уделял очень большое внимание вопросам прав человека, международным стандартам в области прав человека. Совсем не случайно, что тогда Верховный Совет ратифицировал наиболее важные конвенции о гражданских и политических правах, а положения Всеобщей декларации прав человека нашли отражение во второй главе Конституции РА. Более того в парламенте первого созыва (1991 – 1996 гг.) функционировала Комиссия по правам человека и межнациональным отношениям. Сейчас эе в парламенте нет ни комитета, ни комиссии, которая непосредственно занималась бы этими вопросами. Я считаю это совершенно неправомерным, потому что нарушения прав человека, к сожалению, происходят в любом государстве, пусть самом демократическом. Этого никто не может отрицать. В Абхазии, которая вышла из тяжелой военной и послевоенной ситуации, которая является, к сожалению, частично признанным государством, надо уделять большое внимание соблюдению прав человека».

Экс-министр иностранных дел Вячеслав Чирикба: Я познакомился с Томасом Хаммарбергом в 2009 году, будучи советником по внешней политике президента Сергея Багапша. Я понял, что это очень объективный человек, стремящийся помогать людям, защищать права человека.

Томас Хаммарберг - шведский эксперт и активист движения за права человека. В разные годы он был генеральным секретарем таких правозащитных организаций, как Amnesty International, «Спасите детей Швеции», Стокгольмского Международного центра Улофа Пальме. В 1977 году от имени Amnesty International он получил Нобелевскую премию мира.

Он также был представителем Генерального секретаря ООН Кофи Аннана по правам человека в Камбодже. Комиссаром Совета Европы по правам человека, сменив на этом посту Альваро Хиль-Роблеса. После истечения мандата комиссара СЕ Хаммарберг стал экспертом ООН по правам человека в Приднестровье.

На Женевских дискуссиях, которые проводятся с октября 2008 года, много внимания уделяется вопросам прав человека. Вы все знаете, что существует много надуманных обвинений Абхазии в нарушении прав человека. Я не говорю, что нас абсолютно не за что критиковать, но во всех грузинских докладах говорится, что ситуация с правами человека в Абхазии из года в год становится все хуже и хуже. Получается, что за 20 лет у нас ад кромешный. Однако грузины не бегут из Абхазии. Наоборот есть проблема с эмиграцией.

Госдеп США также ежегодно освещает ситуацию с правами человека в мире. В этих докладах есть и глава по Абхазии. Причем при ее написании используется не информация участников Женевских дискуссий, а исключительно МИД Грузии. В докладе за 2016 г. договорились до того, что в Абхазии нет интернета, и это при том, что он у нас существует с 2003 года.

Идея подготовки объективного доклада по ситуации с правами человека в Абхазии возникла у Герберта Зальбера, являвшегося сопредседателем Женевских дискуссий от Евросоюза. Все стороны согласились с ней. Подготовить доклад было предложено Томасу Хаммарбергу.

Я сначала отнесся с подозрением к этой идее, поскольку помнил об ангажированном докладе миссии Парламентской Ассамблеи Совета Европы. Но господин Хаммарберг, с которым мы несколько раз встречались и которому было поручено подготовить такой доклад, убедил меня в том, что его цель – объективное освещение ситуации и правда, которая может оказаться неудобной как для одной, так и для другой стороны.

Я понимал, что доклад, написанный абхазской стороной, не будет восприниматься как объективный. Если же его подготовят такие авторитетные эксперты, как Хаммарберг, то к нему прислушаются в мире, а мы сможем сказать: «Если вы нам не доверяете, то вот результат работы объективной мониторинговой миссии. Да, у нас есть проблемы с правами человека, но есть и ощутимые достижения».

Я считаю, что правдивый доклад о ситуации с правами человека в Абхазии, подготовленный авторитетными экспертами, для нас очень важен.

Что касается МИД Грузии, то он был взбешен этим докладом.

Уполномоченный по правам человека Асида Шакрыл: «Доклад получился очень объемным и серьезным. Он дает полное представление о ситуации с правами человека у нас в стране.

Его авторы очень скрупулезно изучали наше законодательство, знакомились правозащитной практикой и мнением разных людей, как во властных структурах, так и в гражданском обществе.

Я в качестве эксперта с абхазской стороны с авторами доклада объездила всю республику, присутствовала на всех их встречах.

На встречах, многие начинали с упреков в адрес международного сообщества, западных стран, которые не признают Абхазию, поддерживают исключительно Грузию, ограничивают права граждан Абхазии на передвижение, обучение или лечение за рубежом. На это Томас Хаммарберг отвечал: «Но вот я здесь и готов выслушать все ваши претензии. Я здесь для того, чтобы собрать всю информацию, и я обещаю быть объективным. Говорите все что вас волнует! Я постараюсь отразить это в своем докладе».

В докладе больше внимания уделено ситуации в Галском районе, и это понятно, так как эта проблема постоянно поднимается, в том числе и на Женевских дискуссиях. Но в докладе также нашли отражение и проблемы, волнующие все население республики, может не столь развернуто, как нам хотелось бы. Но все же проблемы обозначены, акцент расставлены. Это вполне объективный и неполитизированный документ. Я думаю, что этот доклад - лишь начало. Нужны и другие доклады, подготовленные в том числе и нами самими.

Для меня лично очень важно то, что в докладе Абхазия не представляется неспособной построить свое собственное правовое и демократическое государство, не способной решать проблемы, касающиеся прав человека. Рекомендации, данные в докладе, дают нам все основания утверждать, что у нас есть возможности решать проблемы в соответствии с международными стандартами. Этот доклад – хорошее руководство к действиям и властей, и омбудсмена, и гражданского общества.

И еще один момент. В докладе географические названия и топонимы пишутся так, как это было принято до войны, но при этом названия всех государственных структур и учреждений указаны в том виде, как они существуют у нас.

Руководитель Детского фонда Абхазии Асида Ломия: Я пять лет работала в сухумском офисе ООН по правам человека. Я помню, как один из сотрудников указал на нарушения прав человека в Абхазии. «Но Абхазская сторона разрешила иметь здесь ооновский офис по правам человека, который действует от Ингура до Псоу, и у нас есть возможность посещать все КПЗ и СИЗО. Грузины же нам этого не разрешили», - отреагировал другой сотрудник. . то другой сотрудник.

Очень жаль, что в нынешнем парламенте нет профильного комитета и комиссии по правам человека.

Директор информагентства «Абхазия-Информ» Манана Гургулия: «Доклад Хаммарберга и Гроно, безусловно, интересный и полезный. Я считаю, что он должен быть опубликован у нас если не полностью, то хоть его краткое изложение. Но нам также нужно самим проводить мониторинг ситуации с правами человека в республике и готовить свои собственные ежегодные доклады. В этом вопросе должны быть объединены усилия и властей, и гражданского общества, и омбудсмена по правам человека.

Депутат парламента Алхас Джинджолия: Для меня права человека- это просто веревочка, которая может вытащить нас из морального тупика!

Тупик, из которого мы не можем вырваться… митинги, партии… вам интересно, мне нет… как быть… какое наше место в жизни на карте???

Заместитель директора Сухумского Дома Юношества Аида Ладария: У нас есть все государственные институты, которые должны обеспечивать и защищать права человека. Если государство не будет игнорировать права своих граждан, будет защищать их, то и они, соответственно, будут работать на свое государство. Я убеждена, гражданское общества всегда встанет рядом с государством в решении таких проблем.

У нас много разговоров вокруг той же проблемы наркомании. Я не согласна с теми, кто говорит, что вся наша молодежь заражена этим злом. Нет не вся, но проблема есть и ее надо решать, объединив все наши усилия.

Депутат парламента Алхас Джинджолия, возглавляющий парламентский комитет по социальной политике, труду, здравоохранению, демографии и делам ветеранов и инвалидов войны, затронул многие проблемы, существующие не только в социальной сфере, и выразил готовность активного сотрудничества с гражданскими организациями.

«Возглавляемый мной комитет один из самых маленьких в парламенте. В нем всего пять депутатов. И нам очень не хватает экспертной оценки многих проблем», - заметил он.

Сотрудник ЦГП Диана Керселян обратила внимание на некоторые тревожные моменты, связанные с защитой прав человека в республике. «Наш Центр Гуманитарных программ не является профильной правозащитной организацией, но мы уделяем много внимания и этой сфере. Сама жизнь требует того, чтобы мы занимались и этими проблемами. К нам в общественную приемную приходят люди с разными проблемами, и мы пытаемся помочь им, дать консультации».

Следует отметить и то, что Асида Шакрыл, совсем недавно избранная парламентом уполномоченным по правам человека, с 1995 года работала в Центре гуманитарных программ.

Участники дискуссии не раз отмечали, что права человека – это не чуждые абхазскому обществу, привнесенные извне западные ценности.

«У меня такое ощущение, что тема прав человека у нас становится постепенно непопулярной; многие воспринимают права человека как чуждые нам западные ценности, навязываемые кем-то. Такой подход очень опасен», считает Нателла Акаба.

Что касается экспертной оценки проблем, существующих в Абхазии, то, по ее мнению, в Абхазии плохо используется имеющийся экспертный потенциал.

«Мне представляется, что экспертный потенциал в определенной степени есть в гражданском обществе, но почему-то он не востребован в нашем парламенте. Я уже не говорю про исполнительную власть. Там считают, что они все сами знают. Но вы в парламенте могли бы приглашать хотя бы на заседания своих   комитетов некоторых представителей Общественной палаты РА, которым есть что сказать, что предложить», - обратилась Н. Акаба к депутату парламента Алхасу Джинджолия.

Юрист Олег Папаскири считает, что в последнее время качество подготовки законов в Абхазии заметно упало. «Почти сразу после принятия в закон начинают вносить изменения, дополнения и поправки. А это говорит о том, что закон не плохо продуманный, не просчитан, - заметил он. - Другая проблема наших законов в том, что, те, кто пишут законы, не общаются с теми, кто эти законы применяет. Они, вместо тщательного анализа ситуации берут на вооружение российскую модель закона, а она потом не срабатывает в наших условиях. Модификация законодательства и его гармонизация с тем е российским – это не одно и то же».

Юрист Саид Гезердава полагает, что в докладе Хаммарберга некоторые вещи представлены слишком радужно. Вместе с тем, по его мнению, одним из достоинств исследования Хаммарберга и Гроно является то, что они не рассматривают Абхазию как некую «серую зону», где только нарушаются права человека.

«У них совершенно другой подход. Они объективно подходят к ситуации, указывают как на недостатки, так и на позитивные изменения. В докладе немало места уделено институтам, занимающимся в Абхазии правами человека. Пусть эти институты и несовершенны, но они есть и предпринимаются какие-то шаги по их развитию. В докладе также имеются полезные рекомендации по развитию абхазского законодательства и институтов в сфере прав человека, по обеспечению правопорядка, где у нас пока что немало проблем», - отметил Гезердава.

Завершая встречу Арда Инал-ипа предложила подготовить доклад о положении дел с правами человека в Абхазии. «Было бы хорошо, если бы в его подготовке приняли участие представители всех трех ветвей власти. Мы, со своей стороны, также подключились бы к этой работе», - сказала она.

Также прозвучало предложение об издании Конституции Республики Абхазия со всеми внесенными в нее изменениями, и проведении серии мероприятий, посвященных основному закону страны.

 

 

Прочитано 136 раз Последнее изменение Четверг, 05 апреля 2018 14:04

Наши контакты

   Тел. : +7 (840) 229-41-79  Email: abkhinfo@gmail.com

Абхазия-Информ © 2015 | Все права защищены

При полной или частичной перепечатке материалов гиперссылка на www.abkhazinform.com обязательна.