Календарь событий

« Сентябрь 2018 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
          1 2
3 4 5 6 7 8 9
10 11 12 13 14 15 16
17 18 19 20 21 22 23
24 25 26 27 28 29 30

Мы в Фейсбуке

ДМИТРИЙ ДБАР: ЕСЛИ РАБОТА ПАРЛАМЕНТА БУДЕТ ПРОЗРАЧНОЙ, ТО И С ДРУГИХ МЫ СМОЖЕМ ТРЕБОВАТЬ ТАКОЙ ЖЕ ОТКРЫТОСТИ

Интервью Пятница, 24 августа 2018 15:44
Оцените материал
(0 голосов)

Интервью депутата парламента Дмитрия Дбара информагентству «Абхазия-Информ»

– Дмитрий Сергеевич, вы уже больше года депутат парламент. Трудно быть депутатом?

– Нелегко, потому что я вынужден заниматься не только законотворчеством, но и текущими проблемами. А они связаны с электроэнергией, ремонтом дорог, здоровьем людей, оказанием им помощи. К нам практически каждый день обращаются люди из округа за помощью, и депутат, в принципе, большую часть своего времени занимается именно   приемом граждан. То есть, мы выполняем ту работу, которую, по сути, должна выполнять исполнительная власть.

– Но, по логике вещей, это неправильно: депутаты не распоряжаются госсредствами. Как вы можете обещать отремонтировать людям дорогу? Вы можете лоббировать эти вопросы, а основная работа депутата – это все же законотворчество.

– Да, наша основная функция - законотворчество, но, к сожалению, люди видят, что ждать помощи от исполнительной власти не приходится; она не уделяет людям нужного внимания, поэтому они через депутата пытаются донести свои проблемы до разных структур власти.

Безусловно, депутат не имеет отношения к распределению госсредств, и он часто вынужден тратить собственные средства на помощь людям, если, конечно, они у него есть. А если нет, то депутат вынужден, грубо говоря, выбивать помощь людям, потому что исполнительная власть депутата слышит более или менее.

Сегодня никто даже не занимается приемом граждан, до чиновника добраться простому человеку, чтобы озвучить свою проблему, фактически невозможно, поэтому все идут за помощью к народным избранникам. Мы выслушиваем жалобы и просьбы людей, а потом пытаемся через исполнительную власть решать эти проблемы.

– Получается?

– Очень сложно! Скажу вам откровенно, потому что в стране нет денег… Мы зачастую пытаемся решить проблему электроснабжения сел, причем чаще всего за свой счет, а не за счет государства.

Власти  только обещают что-то сделать, а в итоге эти обещания остаются либо на словах, либо на бумаге. Могу привести пример: несколько месяцев назад власти пообещали жителям сел Блабырхуа и Калдахуара в месячный срок отремонтировать дорогу. Люди просили отремонтировать всего-то один километр в одном селе и два километра - в другом, чтобы дети могли ходить в школу. Время идет, а ничего не сделано. Естественно, в селах пессимистические настроения, могут начаться протестные митинги.

Я направил письмо в исполнительную власть с предупреждением, что сельчане дошли до отчаяния и просил принять меры по тем вопросам, которые они сами же и обещали решить.

Остановилась работа и по прокладке водовода от села Дурипш в другие села Гудаутского района, в том числе и село Мгудзырхуа, где я избирался. Работа прекращена из-за отсутствия средств, хотя этот проект финансируется за счет Инвестпрограммы, там целевые деньги и они должны быть.

– Вы всегда работали в силовых структурах. Сейчас Вам не трудно работать с законами и законопроектами, особенно экономическими?

– У меня высшее экономическое образование, но я всегда работал в правоохранительной системе, поэтому я являюсь членом комитета по обороне и национальной безопасности. Что касается экономических вопросов, к примеру, того же бюджета, то по закону каждый депутат имеет право иметь помощников по разным направлениям, с которыми он и консультируется. Помощники работают на общественных началах. Кроме того, депутаты могут привлекать к разработке законопроектов специалистов со стороны.

– Какие важные законы, на Ваш взгляд, были приняты за прошедший год, и какие нужно экстренно принимать?

– Сложно выделить более или менее значимый. Все были важные, особенно по ратификации соглашений с Российской Федерацией, например по здравоохранению. Теперь наши граждане могут спокойно получать медицинскую помощь в России.

Предстоит принять немало новых и очень важных законов. Очень нужен закон «Об обороте оружия, но имеющийся вариант законопроекта требует доработки.

Нужен и закон о госслужбе. В нем будет предусмотрено декларирование доходов госчиновниками. Не может чиновник, только что назначенный на должность и идущий на работу пешком, через два года кататься на «Мерседесе» последней марки.

В законе о госслужбе обязательно будет статья об ответственности должностных лиц. У нас, к сожалению, зачастую за некомпетентность и разного рода нарушения не увольняют по соответствующей статье. Люди пишут заявления и уходят с работы по собственному желанию. Глядишь, через год-два он опять на той же работе. Поэтому все это следует учесть в законе.

– Многие депутаты, даже если их кандидатуры не выдвигались на съездах партий, представляют различные политические силы. Вы к кому себя относите?

– Я позиционирую себя как оппозиционный депутат. И остаюсь им. Я выдвигался от своего села, но я оппозиционер.

– Полгода назад в парламенте была предпринята попытка создать депутатскую фракцию. Судя по всему, эта идея благополучно провалилась. Но наверняка в парламенте есть группы по интересам?

– Конечно, неформально группы есть, в том числе и оппозиционная, которая всегда занимает четкую позицию по тем или иным вопросам. По моему мнению, в парламенте есть три группы – провластная, оппозиционная и нейтральная. То есть, в парламенте нет четкого большинства ни у власти, ни у оппозиции.

– Но в последнее время именно провластные депутаты ставят очень острые вопросы, а оппозиция потом к ним подтягиваются. На Ваш взгляд, с чем это связано? Провластные депутаты понимают, что не все так хорошо в государстве, как им говорят?

– Я считаю, что они действуют как патриоты. Они поднимают ключевые вопросы и оппозиция становится с ними рядом, и это, кстати, хорошо. Бывает и наоборот, и это тоже вполне нормально. Это говорит о том, что у людей есть своя точка зрения. Мы все исходим из интересов нашей страны.

– Работу каких парламентских комитетов Вы бы выделили?

– По большому счету, активно работают все комитеты и взаимодействуют с исполнительной властью. Просто есть комитеты, в которых поднимают наиболее   важные для страны вопросы, а в других комитетах идет ежедневная рутинная работа.

– До президентских выборов еще год, но, похоже, что избирательная кампания уже стартовала. В парламенте, как минимум, четыре депутата будут претендовать на пост президента. Как Вы думаете, не рано ли началась неофициальная избирательная кампания?

– Как раз таки, на мой взгляд, те, кто планируют баллотироваться в президенты, уже сейчас должны начать работу с населением. Они должны знать о проблемах изнутри, а за два месяца ты не поймешь, чего хотят люди, не успеешь заручиться их поддержкой. Нужно ездить и на местах разговаривать с людьми. При этом нельзя обещать, а потом не выполнять обещанное. Я считаю, что кандидаты должны перестать обманывать народ и не обещать того, чего никогда не смогут выполнить.

– Вы сами будете баллотироваться в президенты?

– Нет, не буду! Я считаю, что и без меня кандидатов хватает.

У кандидата в президенты, я уверена, должен быть определенный опыт политической деятельности, управленческой работы. Однако сейчас нередко можно услышать мнение, что старшее поколение, отягощенное опытом прошлого, не справляется с современными задачами. Что Вы думаете по этому поводу?

– Не может молодой человек без опыта управленческой деятельности претендовать сразу на высокий руководящий пост, а тем более на пост президента. Молодой специалист должен, как минимум, лет 10 поработать в какой-то сфере, чтобы потом претендовать на высокий руководящий пост.

Вместе с тем, я считаю, что молодые люди постепенно должны заменять старшее поколение. Они более энергичны, мотивированы, хотят проявить себя. Могу привести в пример Чечню. У них молодой глава государства. Посмотрите на какой уровень Кадыров поднял Чечню. Он поставил молодых руководить городами, силовыми структурами и добился результатов. Да, ему помогают из федерального центра, но он эти деньги вкладывает в реальный сектор экономики, развитие инфраструктуры. Полностью восстановлена столица - город Грозный. Я думаю, что и у нас есть молодые люди, которые могут быть неплохими руководителями.

– Вы говорили о том, что исполнительная власть много обещает, но при этом практически ничего не делает. Как с этим бороться, с точки зрения закона?

– Надо перераспределить полномочия между президентом и премьер-министром.

Можно было бы аннулировать должность премьер-министра, передав определённые полномочия вице-президенту. Но это выборная должность, и если вице-президент проштрафится, уволить его нельзя, поэтому нужно ликвидировать должность вице-президента.

Должность вице-президента, можно сказать, была введена для паритетного представительства. Дело в том: что у нас республика условно делится на Бзыбскую и Абжуйскую стороны. Поэтому сложилась такая практика, что, если президент – выходец из одной части Абхазии. то вице-президент - из другой. Получается, что интересы обеих частей Абхазии представлены в высшем руководстве страны. Но все это искусственно. Я считаю, что пост вице-президента следует упразднить.

Далее, премьер-министр - вроде бы глава правительства, но при этом ни одного министра он назначить не может – это прерогатива президента.  А ведь именно премьер-министр отвечает за работу правительства. Если ты назначил человека главой правительства, то члены этого правительства должны напрямую ему и подчиняться. Президент, в моем понимании, должен курировать силовые структуры и внешнюю политику. А все экономические вопросы надо отдать в ведение премьер-министра.

Надо, наконец то, внести изменения в Конституцию, чтобы президент предлагал парламенту кандидатуру премьер-министра, депутаты утверждали ее, а уже потом премьер сам формировал состав Кабинет министров. При таком раскладке премьер должен быть подотчетен парламенту и президенту.

– Вы возглавляете общественную организацию «Кяразаа». В последнее время мало слышно о ее работе…

– Мы реагируем на все происходящие в стране процессы, но, так как мы входим в Блок оппозиционных сил, то и выступаем с совместными заявлениями, оценками ситуации. Может быть, именно поэтому об организации меньше информации.

– Как Вы оцениваете нынешнее состояние российско-абхазских отношений?

- В наших отношениях не хватает искренности! По крайней мере, с нашей стороны это именно так. Российская сторона оказывает Абхазии значительную финансовую помощь. Это и пенсии, и зарплаты, и Инвестпрограмма.

Вранье, когда исполнительная власть говорит, что мы «сошли с российской финансовой иглы». Мы полностью зависим от российских дотаций и, если бы не Россия, нашего бюджета и на полгода не хватило бы.

Россия выделяет целевые деньги на ремонт школ, детских   садов, дорог, энергосети, а власть направляет их не по назначению, естественно, наши отношения начинают ухудшаться. Российские специалисты проверяют расходование средств и зачастую остаются недовольны.

– Но почему сейчас депутаты молчат об этот? Раньше все отчеты публиковались, депутаты от оппозиции их активно обсуждали, осуществляли собственные проверки. Было много разговоров о нецелевом и неэффективном расходовании финансовой помощи. Было много критики в адрес прошлой власти.

– Российские проверяющие и сегодня фиксируют нецелевое использование средств, но, согласен с вами, оппозиция этот вопрос не поднимает и не доводит информацию до людей.

Вы говорите о проверках, которые проводились в бытность Александра Анкваб премьер-министром, вице-президентом и президентом. Кстати, граждане наглядно видят, помнят, что при нем было построено, сделано, восстановлено.   И я думаю, что люди прекрасно понимают, кто действительно использовал средства целевым образом, а кто тратит их непонятно на что.

Зачастую отстроенные при той власти объекты, нынешние сдают в эксплуатацию как «свои». Потому что им больше нечего показать проверяющим. Например, сколько было шума из-за сухумского стадиона «Динамо», что только власти о нем не говорили, президент даже назвал этот спортивный объект «подводной лодкой в степях Украины». Было много разговоров о том, что стадион развалится, что он неправильно построен, опасен для эксплуатации и прочее. А потом на этом стадионе провели чемпионат мира по версии CONIFA. Оказалось, что соответствует всем международным требованиям футбольных ассоциаций. Это подтвердили и европейские специалисты, прибывшие на чемпионат. Мы выиграли этот чемпионат. Там постоянно проходят разные мероприятия. Стадион все выдержал и еще многое выдержит. А действующая власть заасфальтировала дорогу вокруг стадиона, которую уже повело, причем это видно невооруженным глазом. По каким стандартам работают сегодня, мы все наблюдаем. То водопровод взрывается, то дороги проваливаются. Гагру и Гудауту полгода как перекопали, а денег на продолжение работ нет.

Критиковать всегда легко, а самим качественно строить – не получается.

Сейчас в республике работает компетентная российская комиссия, которая проверяет объекты, возводимые или реконструируемые по Инвестпрограмме. Она сделает свое заключение, мы с ним ознакомимся и озвучим, что реально происходит в стране.

Более того, депутаты собираются встретиться с проверяющими. Мы надеемся, что они серьезно подойдут ко всем объектам и выяснят, почему строительство многих приостановлено, хотя на проекты были выделены целевые средства.

Хотя не исключаю, что процесс затягивают специально: власть начнет активно что-то делать ближе к выборам 2019 года, чтобы изобразить деятельность, показать какие они хозяйственники и как заботятся о народе.

– Вы инициировали проверку расходования парламентом бюджетных средств. У вас есть какие-то подозрения по поводу нецелевого расходования средств? Например, говорят, что после выборов автопарк парламента был существенно увеличен.

– Мы проверяем все ведомства, поэтому на примере парламента хотим показать, как депутаты тратят средства налогоплательщиков. Если у нас все будет прозрачно, то тогда и с других мы сможем требовать такой же открытости.

Что касается автопарка, то я запросил такую документацию. Пока не могу ответить на ваш вопрос, потому что я всегда оперирую фактами. Закончится проверка, все будет видно.

Еще раз подчеркну, что наша главная цель - показать прозрачность работы парламента. Мы также хотим вести прямую трансляцию с заседаний, и мы обязательно к этому придем. Каждый избиратель должен видеть, за кого он голосовал на выборах, как его депутат работает, и делать их этого выводы.

– А если депутат никогда рот на сессии не открывает?

– Это тоже будет видно. Хотя, иногда те, кто молчит на сессиях, активно работают в парламентских комитетах. Так что молчание – это не показатель работы депутата.

– На съезде политической партии «Амцахара» группа молодых людей озвучила предложение отменить верхний возрастной предел при избрании президента Республики Абхазия. Как вы к этому относитесь?

– Если честно, то я этим вопросом вплотную не занимался. Знаю, что есть сторонники и противники отмены возрастного ценза. Есть мнение, что это делается под конкретное лицо; другие же говорят, что, если человеку позволяют здоровье и умственные способности, если человек опытен и хорошо работает, то пусть выдвигается.

По этому вопросу не 35 депутатов должны принимать решение, а весь народ. Я бы сделал так – провел референдум по этому вопросу. Возрастной ценз предусмотрен Конституцией. Отменить его можно, приняв соответствующий конституционный закон в четырех чтениях. Это потребует много времени, а итоги референдум имеют тот же статус конституционного закона. Придется, конечно, поездить по городам и селам, поговорить с людьми. Но это реальный путь к решению проблемы.

– Вернемся к российско-абхазским отношениям: что все-таки мы хотим от России?

– Мы выступаем за равноправные партнерские отношения. Россия – наш стратегический партнер и мы ценим всю ту помощь, которую она оказывала и оказывает Абхазии. Мы ориентируемся на неё, но это не означает, что мы не должны отстаивать свои собственные интересы и позицию.

Между Россией и Абхазией подписано более ста различных договоров и соглашений. Далеко не все они работают. Может быть, в этом наша вина, а может быть вообще ряд соглашений и не был нужен?

- Спасибо за беседу.

Интервью подготовила Наталья Шульгина.

Прочитано 274 раз Последнее изменение Пятница, 24 августа 2018 16:08

Наши контакты

   Тел. : +7 (840) 229-41-79  Email: abkhinfo@gmail.com

Абхазия-Информ © 2015 | Все права защищены

При полной или частичной перепечатке материалов гиперссылка на www.abkhazinform.com обязательна.