ТОЧКА ЗРЕНИЯ

В мире

мая 16 2019

ВЕРХОВНАЯ РАДА НАЗНАЧИЛА ИНАУГУРАЦИЮ ЗЕЛЕНСКОГО НА 20 МАЯ

  КИЕВ, 16 мая. /ТАСС/. Верховная рада определила, что приведение к присяге избранного президента Украины…

Календарь событий

« Май 2019 »
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
    1 2 3 4 5
6 7 8 9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19
20 21 22 23 24 25 26
27 28 29 30 31    

Мы в Фейсбуке

ДЕПУТАТЫ НЕ ПРОТИВ ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ, НО ПРИНЯТИЕ СООТВЕТСТВУЮЩЕГО ЗАКОНА ТОРМОЗИТСЯ ПО РАЗНЫМ ПРИЧИНАМ

Новости Среда, 15 мая 2019 18:37
Оцените материал
(0 голосов)

Сухум. 15 мая 2019 г. Абхазия-Информ. В парламентском комитете по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками состоялись очередные слушания по поправкам к законопроекту «О декларировании доходов, расходов, имуществ и обязательств имущественного характера публичными служащими и депутатами», уже принятом в первом чтении. Для проведения полноценного комитетского заседания не было кворума (из 10 членов комитета сегодня присутствовали пять человек). В слушаниях участвовали члены инициативной группы, выступающей за ратификацию 20-ой статьи Конвенции ООН против коррупции.

 Представляя законопроект, депутат Астамур Логуа напомнил, что поправки к законопроекту уже обсуждались на прошлых слушаниях. В частности, ставился вопрос о расширении круга лиц из числа членов семьи декларанта. Логуа,  так же, как и представители инициативной группы, считает, что нужно дополнить этот список родителями, совершеннолетними детьми, братьями и сестрами декларанта. (В законопроекте речь идет только о самом декларанте (декларантке), его (её) супруге и несовершеннолетних детях). Поскольку в депутатском корпусе нет единого мнения по этому вопросу,  Логуа предложил вынести  на рссмотрение заседания сессии парламента два  варианта поправок.  

Что касается вопроса, кто будет заниматься рассмотрением деклараций, то предлагается возложить эти обязанности на министерство по налогам и сборам, а Контрольную палату обязать осуществлять надзор за правильностью заполнения документов.

Депутат Лаша Ашуба заявил, что он не против принятия законопроекта о декларировании доходов и  расходов, более того, он был в числе тех, кто вместе с депутатом Асланом Бжания инициировал это законодательное предолжение. В то же время он против того, чтобы расширить круг близких родственников, заполняющих декларации. «При нашей криминогенной ситуации мы подвергаем этих людей опасности», - считает Ашуба.

Он так же высказал недоумение, почему законопроект о декларировании доходов и расходов был передан на рассмотрение в комитет по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками, а не в профильный комитет по государственно-правовой политике.

Депутат Вианор Бебия как и в предыдущие слушания выступает за всеобщее декларирование. Но, в первую очередь, по его мнению, необходимо обязать заполнять декларации юридические лица, занимающиеся осваиванием бюджетных и инвестиционных средств.

Члены инициативной группы не против всеобщего декларирования, но, по их словам, этот процесс нужно начать именно с депутатов и госчиновников.

«Близкий круг родственников должен декларировать свои доходы. Преступники и без деклараций знают, кто где живет и сколько получает», - считают члены инициативной группы.

Член инициативной группы Тамаз Кецба считает, что сначала нужно разобраться со слугами народа – депутатами и чиновниками.

«В первом чтении парламент принял законопроект, в соответствии с которым должны декларироваться доходы и расходы супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Мы исходили из международного опыта - киргизского, армянского и других. Совершеннолетние дети наших депутатов, министров, заместителей министров, президента, вице-президента должны декларировать свои доходы, как это делается во всем мире. Мы все знаем о том, что есть у зятя Дональда Трампа, но ничего не знаем о собственности наших политиков. Это уникально. Мы - последняя будет республика на постсоветском пространстве, которая примет закон об обязательном декларировании чиновниками и иными должностными лицами собственности. Это обычная практика: когда брат депутата или другие родственники не могут задекларировать свою собственность, это уже основание для неких подозрений. И еще один момент: когда говорят о криминогенной ситуации в нашей республике, кто-то, а они (криминальные элементы – ред. АИ) прекрасно знают, кто где живет и чем владеет», - сказал А. Какалия.

По мнению депутата Натали Смыр, законопроект о декларировании субъективный. Она напомнила, что все кандидаты в депутаты парламента заполняют декларации о доходах, она и сегодня готова это сделать.

«В целом, я согласная с декларированием, но законопроект, если он будет принят в таком виде, будет висеть как «дамоклов меч» над чиновником и, воспользовавшись им, всегда можно будет уволить неугодного», - констатировала Смыр.

Депутат Гиви Кварчия поинтересовался: «Как быть, если родственники декларанта являются гражданами другой страны. Они имеют полное право не заполнять декларацию. Чем это грозит тому же чиновнику?»

Декларант должен воздействовать на родственников, иначе ему грозит отстранение от должности за неполное декларирование – заявил член инициативной группы Астамур Какалия.

«Хорошая у вас идея», - сказал депутат Астамур Аршба, обращаясь к членам инициативной группы. - Мы давно пришли бы к общему, если бы с самого начала у вас была другая подача (предложений – ред. АИ). Я скажу, почему. Я имею ввиду следующее: мы давно пришли бы к общему (решению – ред. АИ) спокойно общаясь друг с другом, а не рекламируя друг друга. Мне абсолютно не нравились те моменты, которые происходили здесь на улице, у стен парламента. Получается, что каждый человек, которому что-то не понравится, идет к зданию парламента и возмущается: «Вот какие депутаты! Вот, все такие нехорошие. Одни мы здесь такие хорошие. Суть не в том, что здесь может быть пять иди десять депутатов хорошие. Суть в подаче (своего мнения – ред. АИ). Что это за подача?»

Астамур Какалия: «Вы сейчас о нас?»

Астамур Аршба: «Я говорю о том, что после того как в стенах парламента пройдут какие-то слушания или еще что-то, в Фейсбуке появляются различные публикации разных анонимов под разными соусами. Если вы хотите, чтобы вопрос решался, то ставить его надо в другой форме»

В свою очередь депутат Инал Тарба также посетовал на то, что один из близких друзей членов инициативной группы недавно открыто в Фейсбуке оскорблял депутатов, а тот же Какалия вел с ними переписку.

«Вы переписываетесь с ними, не удаляете оскорбительные тексты.  Вся эта переписка оставляет нехороший осадок. Понимаете, прочитав все это, люди говорят, что не придут на обсуждение (законопроекта – ред. АИ)». Поучается, что и вы сами такого же мнения о нас»,  – поинтересовался Тарба у Какалия.

В ответ Астамур Какалия заявил, что он удаляет оскорбительные тексты. "Вы не видите многого из того, что публикуют", - сказал он. 

Представитель президента в парламенте Дмитрий Шамба считает, что не следует выносить на заседание сессии парламента два варианта поправок, касающихся круга лиц из числа родственников, заполняющих декларации. Это, по его мнению, может привести к тому, что ни одно из предложений не наберет необходимого числа голосов. Он считает целесообразным принять один вариант во время обсуждения в комитете.

Что касается внесения в законопроект пункта о заполнении деклараций юридическими лицами, то в этом, по словам Шамба, нет никакого смысла, так как юрлица ежеквартально сдают налоговые балансовые отчеты в налоговые инспекции. Обсуждаемый законопроект имеет отношение только к исполнительной и законодательной ветвям власти.

«Самый лучший способ в этой ситуации - не доходы юрлиц декларировать, а, как показывает зарубежная практика, проводить конкурсы на выделение подрядов», - сказал Шамба.

Он также отметил, что гражданство родственников депутатов и чиновников не препятствует подаче деклараций.

Что касается передачи законопроекта «О декларировании доходов, расходов, имуществ и обязательств имущественного характера публичными служащими и депутатами» в комитет по международным, межпарламентским связям и связям с соотечественниками, то это было связано с тем, что инициативная группа требовала ратификации 20-ой статьи Конвенции ООН против коррупции, а это международно-правовой акт.

Депутат Александр Анкваб считает, что вторая статья законопроекта «О декларировании доходов, расходов, имуществ и обязательств имущественного характера публичными служащими и депутатами» работать не будет.

«Где определение субъектов декларирования, если у нас нет закона о госслужбе. Сначала необходимо принять ключевой закон, а закон о декларировании уже е будет вытекать из него. С этим законом не все так просто: заполнение декларации – это событие для человека. Если братья и сестры, будучи гражданами другой страны, откажутся заполнять декларации, вы не примете человека на работу? Куда вы торопитесь? Как вы будет определять статус чиновника? Каким образом? Вы вообще знаете, сколько чиновников в Абхазии? Врачи, учителя и другие получающие зарплату из бюджета – это тоже чиновники? Расшифруйте – кто они! По этому закону вы запутаете Минфин и Госстатистику. Во всем должна быть логика!» - констатировал Анкваб.

Он также считает, что декларациями должно заниматься МНС, потому что у Контрольной палаты другие функции.

Его поддержала Натали Смыр: «У нас нет определения, кто относится к госслужащим и каким должно быть денежное вознаграждение чиновников. Я против вашего законопроекта, в нем явно прослеживается субъективный подход к ситуации. Более того, вы занимаетесь продавливанием закона, а это может отрицательно сказаться на деятельности государства».

«Нам спикер обещал вынести законопроект на заседание сессии. Все, кто получает зарплату из госбюджета, - все чиновники», - заявил Какалия.

В ответ Гиви Кварчия отметил, что у спикера один голос, а в парламенте 35 депутатов.

Астамур Логуа предложил принять законопроект, но в вести его в действие с 1 января 2020 года, а за оставшееся время разработать проект закона о госслужбе.

Юрист Тамаз Кецба, признавая необходимость принятия закона «О госслужбе», выразил опасение, что его принятие затянется.

«Давайте пока примем закон о декларировании, а потом, в случае каких-то коллизий, внесем в него поправки», - предложил он.

В ответ Лаша Ашуба напомнил, как депутатов вынудили принять закон об НДС, а в итоге уже через месяц пришлось вносить в него поправки.

«Нет смысла принимать закон, который сразу же потребует внесения в него изменений», - считает Л. Ашуба.

Ввиду того, что дважды не было кворума на заседаниях парламентского комитета, депутат Астамур Логуа заявил, что сам, используя свое  право законодательной инициативы, вынесет законопроект на рассмотрение заседания сессии парламента во втором чтении.

Прочитано 152 раз Последнее изменение Пятница, 17 мая 2019 13:10

Наши контакты

   Тел. : +7 (840) 229-41-79  Email: abkhinfo@gmail.com

Абхазия-Информ © 2015 | Все права защищены

При полной или частичной перепечатке материалов гиперссылка на www.abkhazinform.com обязательна.